方正
有专家在概括文化大省的要素和特点时,用了“大、强、全、美”四个字。其实,不仅文化大省的特点离不开一个“大”字,而且在文化大省的规划、建设和发展过程当中,也须有大手笔,即决策和领导部门应该从大处着眼,全局把握,抓大放小,建设大项目,带动全省文化的整体提升。
广东建设文化大省是一个高瞻远瞩的战略性决策。它所涉及的内涵与外延,都远远超出传统概念中“文化”所固有的领域,而与经济、政治、社会都有了更为密切的关联。面对如此一个全新的概念和宏伟工程,文化决策部门必须突破原有的观念局限、条块分割和利益格局,站在建设文化大省的高度,制定并实施有利于文化产业发展、文化事业繁荣的文化发展规划、文化经济政策和文化体制改革方案。
建设文化大省,改革和完善现有管理体制,推进文化市场化、产业化将是一个必然举措。文化体制改革的一个重要内容就是要参照现代企业制度,实施管办分离,将大多数一般性的文化单位和团体推向市场,实行企业化管理,要求它们自主经营、自负盈亏。如此一来,政府部门不用直接办团,可以抽出更多的精力,对文化企事业单位实施有效的管理和监督。同时,政府还可以将此前按人头平均分配的有效资金集中起来,大手笔地发展大项目、大工程,建设和改善必不可少的文化基础设施,或支持具有代表性、保护性或标志性的公益性文化事业。反观过去,我省对文化投入的总量并不少,但却没有取得应有的成效,其中最主要的原因就在于“分母”太大。政府的钱只有集中起来,用在“刀刃”上,努力打造和擦亮文化品牌,才能赢得事半功倍的效果。
同时,绝大多数文化单位在进入市场之后,将直接面临市场竞争。中国已经加入了WTO,省内的文化企业将面临着来自全球的激烈竞争,只有做大做强,才可能赢得生存与发展的空间。集中做大做强文化产业集团、发展优势支柱性产业,是我们发展文化产业、建设文化大省的必由之路。在这个过程中,文化管理部门应该抓大放小、甚至敢于牺牲局部利益,获得核心竞争力的大幅提升。