政府采购,我们已很熟悉,但政府“采购”春节联欢晚会,还真是一件新鲜事物。这次广东政府向社会“采购”晚会的办法,我们可以理解为政府在改进财政支出方式,从而更加符合市场经济对政府运作的要求。
如果顺着这个思路,那么,现在每年春节各地必不可少的春节晚会,尤其是政府直接投资的晚会,其投资及运作方式,就值得人们思考了。
我总有这样的困惑,现在从中央到地方的春节晚会,到底是什么性质?是政府的一种经济行为?似乎不太准确,因为这些晚会往往还带有公益的性质。但你说它是一个公益性晚会,则又更不准确。因为既然是公益性质的,其财政支出应该是公开的,因为晚会花的是纳税人的钱,我们有必要操心一下这些钱是如何花的。
但到目前为止,对于形形色色的春节晚会,我们并没有关于这些钱是如何花出去的相关信息,这不能不说是政府财政支出上的一个巨大漏洞。文化尽管无价,但也要看是啥时候。若是政府出面投资,那么,这个文化就是有价的。道理自然是:政府的钱,本质上是纳税人的钱。另外,我们目前的财政体系正在向公共财政转变,而公共财政的一个基本特征就是:政府花钱是公开的。也就是说,尽管这些钱可能数目巨大,但花大价钱却绝不是“不考虑成本”,在公益性的文化活动上,政府有义务说明开销的去向。同时,公共财政还有一个重要的内容,政府尽管可以作为出资人,但却不能直接介入市场,不能以一个经济人的角色出现,从而防止出现腐败和垄断。徐冰