（声明:刊用中国《新闻周刊》稿件务经书面授权并注明摘自中国新闻社中国《新闻周刊》。联系电话:88387124）

　　“准生证”，是当代每一个中国人来到这个世界的通行许可。导演赵宝刚最近就得到了这样一个期盼了很久的“准生”许可，不过这回可不是他女儿的

　　每一个中国的成年人都会对“准生证”心领神会，这个中国特色的手续是我们每一个人来到这个世界的通行许可，没有它，你就是一个不准许出来的人，哪怕你的爹妈有大一堆想要你的理由。

　　导演赵宝刚最近就得到了这样一个期盼了很久的“准生”许可。不过这回可不是他女儿的，而是他所在的北京鑫宝源影视投资有限公司的“准生证”，又叫“电视剧制作甲种许可证”。

　　“甲种许可证”终降民间

　　“我终于觉得自己是有‘户口’的人了”。北京鑫宝源影视投资有限公司董事长丁芯，毫不掩饰她拿到广电总局颁发的电视剧制作甲种许可证的喜悦。和她一样兴奋的还有海润、北大华亿、北京英氏等8家民营影视公司的掌门人，8月7日，他们执掌的公司成为第一批获得电视剧制作甲种许可证的民营企业。

　　这8家公司都是影视制作领域的大腕。“这意味着政府把我们从边缘变成了主流”。海润影视制作有限公司董事长刘燕铭说，“毕竟，民营资本介入电视剧拍摄已经是一股不可忽视的力量了”。

　　据广电总局统计，中国目前年产9000多集电视剧，其中80%的资金来自民营企业。而获奖最多、反响最好的，多半都是民营影视公司的作品。

　　“正是因为现在社会的力量越来越多地介入到影视制作行业，所以我们适当调整了政策，让一些优秀的民营企业也能获得甲种许可证”，广电总局一位不愿意透露姓名的主管官员说，“由于是试点，我们对民营企业获得甲种许可证的资格要求相对高些。一般对甲种证的要求是两年至少生产两部中长篇，或者四个短片（相当于40集）；但对民营企业的要求是两年生产100集以上。除了数量上的门槛，质量也十分重要，我们目前选择的这8家公司都从事电视剧生产多年，也生产了很多有影响力的片子，在行业内是领头军。”

　　不能直接面对广电总局是民营影视公司一直以来的苦恼。每当有新政策法规出台时，民营影视公司都要四处托关系打听，用丁芯稍带夸张的话来说，“等这份法规绕了88个弯传真到我们这里时，都模糊不清了”。

　　获得了甲种许可证后，这8家民营影视公司以后可以参加一年一度的全国电视剧题材规划会了，而以往他们是被关在门外的。参加这个规划会的好处在于，能知道大家都在生产什么。

　　丁芯就曾碰到一件窝心事，她曾买过一本小说《女刑警》，剧本刚改完，中央电视台就播了连续剧《铿锵玫瑰》，也是讲女刑警的。丁芯无奈之下只有换编剧重改剧本，剧本现在还在修改之中，和旧版相比已经面目全非了。据估计，一些年生产量上百集的大制作公司，绕弯路的损失少则四五十万，多则上百万。

　　没有“甲种许可”的日子

　　根据广电总局的有关政策，必须持有电视剧制作许可证方可开机拍摄。电视剧制作许可证分为甲、乙两种：甲种证是长期的，一证可拍多剧；乙种证是临时的，一证一剧。

　　甲种证一直是中国民营影视公司难以逾越的一道门槛，只有电视台或者国有体制下的影视机构才有资格申请。一家民营影视公司，不管它拍过多优秀的片子，也不管它在市场上的口碑有多好，还是连甲种证的门边儿都摸不到。

　　其实按规定民营影视公司是可以申请乙证的，但其条件之苛刻，手续之烦琐，也让大部分民营影视公司望而却步。于是，他们选择了另一条路：和持有甲种许可证的单位合作拍摄。

　　这种合作也就是所谓“挂标”。当一个剧本出来，民营影视公司都要找到一家持证单位，把故事内容报给它，由它报给广电总局，广电总局审核通过后再开拍。在这个过程中，民营影视公司永远无法直接面对广电总局，只能通过第三方间接沟通。

　　“像我们这样年生产量百来集的大公司还好些，因为都有一些固定的合作伙伴，经过长期磨合后双方合作得都比较愉快，对方也会给我们比较优惠的待遇”，丁芯说，“但一些小公司就不得不像打游击一样，今天找张三，明天找李四”。

　　挂标是要交纳“挂标费”的。“挂标费”有三六九等之分，价钱从高到低依次分为合拍（指大陆和港台合拍）、外请演员（请港台或境外演员）和纯国产。就算是纯国产的戏，也不是统一论价。如果有名导参与，“挂标费”就能省点，因为这个作品挂在对方的墙上，对他们来说也是一种荣耀。目前，国内“挂标费”最贵的达到每集1～2万，当然这是极端案例，纯国产的戏一般在每集1000～2000元左右。

　　对于民营影视公司来说，经济上的额外付出还不算什么，让人更不舒心的是“版权不明晰”。

　　“我们经历了孕育，经历了生产，经历了很多很多，但这个孩子却永远不是我们的。”丁芯用她的女人特有的感受描述没有甲种证的尴尬，“当我们要卖这个片子时，必须双方授权；当这个片子获得奖项时，领奖的永远是他们的领导。”

　　一边是挂标单位——离开它们根本就开不了机拍不了片，一边是电视台——买你片子的衣食父母，另外还要面对身价不断上涨的演员们，中国的民营影视公司就这样一直生存在夹缝之中，像一条泥鳅一样，滑游在各方之间，不学会左右逢源，就面临生存危险。

　　“这是一个非常重要的信号”

　　虽然目前“甲种许可”降落民间对体制内的影视机构，也就是各电视台的影视制作中心尚没有震撼性影响。但如果说这些体制内的单位过去像皇帝女儿，如今，它们天然的优势正在一点点消失，慢慢降为一介布衣——没有任何特权。

　　而对于一直艰难生存在夹缝之中的民营影视公司来说，这无疑是一个具有里程碑意义的事件，尽管，相对与中国广大的民营影视力量，这8家公司不过是沧海一粟。

　　“我们就是希望引进竞争，给体制内的执证单位以压力，并不是拿了证就高枕无忧了，不拍好片子一样面临淘汰。”广电部一位主管官员说。他还表示，这8家目前是试点，广电部将根据试点的情况总结经验，再作相应调整。但总的原则是要根据十六大提出的要求，大力发展文化产业，除了新闻类节目之外，其他的领域允许民营公司介入。

　　对待民营影视的态度，政府从“不允许”到“默许”，再到现在的“准许”，以后可能会是“扶持”、“培养”，民营影视人走过了一条艰难的道路，如今终于等到云开雾散，有阳光透下来。

　　“这是一个非常重要的信号，电视市场要开放。”北京广播学院电视节目制作中心主任杨晓明，如此评价8家民营影视公司获得甲种许可证，“国营电视台垄断的机制正在一点点被打破，大众传媒的其他领域也会逐步开放。”-

　　中国电视剧现状调查

　　中国电视剧的观众收视习惯有什么样的特征？

　　2002年中国电视观众人均每天收看电视剧52分钟，占收看电视总时长的30%，是观众收视份额最高的节目类型。

　　什么样的内容的电视剧最受观众青睐？

　　2002年涉案题材剧是观众收视最多的电视剧类型，市场份额达到16.6%；其次分别是普通百姓题材剧、都市生活剧、改革题材剧、传奇剧等。

　　中国电视剧在2002年呈现的总体特征是什么？

　　2002年整体而言，电视剧市场供大于求，但高品质电视剧供不应求。电视剧交易价格和数量下降，限价和拖欠片款成为困扰制片方的难题。

　　电视剧市场如何定价？

　　国产电视剧价格高于海外引进剧，古装剧价格高于其他类型电视剧，东部地区市场价格高于西部地区，电视剧市场形成价格阶梯。电视剧质量、制片方信誉、频道价值与时段价值、预估收视率、购买节目预算等成为决定电视剧价格的主要因素。

　　电视剧广告市场的状况如何？

　　电视剧广告呈现多元化经营特点，主要的经营模式有三种：电视台自主进行广告时段销售的常规广告方式，以广告时段换取节目或者将广告空间接融到剧情中的贴片广告方式，以及将广告时段外包给节目公司经营的包段广告方式。

　　资料来源：上海电视节、央视-索福瑞媒介研究2003年6月23日推出的《中国电视剧市场报告》

　　8家获证的民营电视公司及其主要作品

　　北京英氏影视艺术有限责任公司

　　电视剧：《我爱我家》、《闲人马大姐》、《东北一家人》

　　北京金英马影视文化有限责任公司

　　电视剧：《风云》、《黑洞》、《国家公诉》

　　海润影视制作有限公司

　　电视剧：《永不暝目》、《你的生命如此多情》、《玉观音》

　　北京鑫宝源影视投资有限公司

　　电视剧：《像雾像雨又像风》、《别了，温哥华》

　　北京华谊兄弟太合影视投资有限公司

　　电视剧：《罪证》、

　　电影：《不见不散》、《大腕》、《寻枪》

　　北京潮涌东方影视文化有限公司

　　电视剧：《妒忌》

　　苏州福纳文化科技股份有限公司

　　电视剧：《吕布与貂禅》、《明星制造》

　　北京北大华亿影视文化有限责任公司

　　电影：《绿茶》、《漂亮妈妈》

　　稿件来源：中国《新闻周刊》作者言咏