本报记者刘晶晶 高玲 通讯员吴欣慰

　　罪犯走进监狱，就几乎过上与世隔绝的生活。但毕竟他们也是人，除了法律剥夺的，他们同样也有着各种各样的权利。比如作为消费者的权利。上海提篮桥监狱在全国率先成立的“监狱罪犯消费权益保护中心”，运作一年来，为狱内罪犯消费者挽回经济损失近4万元。这一上海首创的治监经验还有望向全国推广。据悉，全国首个《服刑人员消费权益保护暂行 办法》草案日前已经拟定，预计将于今年年内正式问世。

　　“老犯人”被推为副主任

　　一年前，犯人李风当上了提篮桥监狱“罪犯消费权益保护中心”副主任。一年后的今天，当他想到几个月后自己即将获假释出狱，不能继续担任这个专门为犯人“维权”的“官员”时，倒有点失落了。

　　“在监狱里也能享受到平常人的权利，我真的很感激提篮桥在法律允许的范围内为我们所做的一切。”李风对记者说。他告诉记者，他这个因贪污被判7年的“老犯人”，在狱中享有的一切，让他惭愧。出狱后，他愿意为此做出力所能及的回报。

　　2002年8月，在虹口区消协的协助下，提篮桥监狱成立了“罪犯消费权益保护中心”。中心成立后，李风被大家推举为“消保中心”副主任（主任由监狱生活卫生科科长钱虹兼任），理由是他入狱前是从事金融工作的，在财务方面有经验，加上一直表现良好，是上海人，又能说会道。

　　李风的“官员”生涯

　　李风一上任，就马上开始了他自己的“官员”生涯。

　　在提篮桥监狱“消保中心”，记者看到了李风办公的场所：一单间的办公室里，摆放着六七台电脑。李风告诉记者，现在，10个监区每个都设有两名服刑“消保中心”成员，服刑人员有什么投诉，都可以通过组长犯向消保中心成员反映，然后再汇总到他这个副主任手上，经过与民警一起调查取证，他这个犯人的代表就会与超市代表面对面“谈判”，为犯人们讨个公道。

　　一次，他们在网上采购了一批烤鸭，但送过来时，由于挤压，坏了几百个。他们马上将情况整理好后通过干警反映给厂家，几百只坏掉的烤鸭很快就被更换掉了。

　　还有一次，超市供应了180包真空包装糟凤爪，虽然在保质期内，但服刑人员发现有变质现象，马上向“消保中心”投诉，经交涉，生产厂方认为保质期内不可能发生质量问题，李风和“消保中心”的有关人员及时请超市、生产商一同到现场察看，最后厂方心服口服，予以退货调换。

　　这一年里，李风一边忙着完成自己的劳动量，一边“义务”为大家维权，处理一些“鸡毛蒜皮”的小投诉。李风说，成立“消保中心”后，他们切实感到自己的切身利益得到了保护，虽然每天的工作都很琐碎，但能够为大家服务，他内心也感到快乐。

　　由于工作出色，李风还获得减刑。他说很感激“消保中心”。

　　“网上超市”催生“狱中消协”

　　其实，提篮桥成为第一个“吃螃蟹的人”，契机在于网上购物的实行。

　　提篮桥监狱副监狱长王东晟告诉记者，以前监狱服刑者的用品是靠“自种自养小加工”，或者由监狱民警采购。2001年，监狱开始公开招标供应商，超市进入了大墙内，服刑人员可以自由地选择购买商品，成为了一个真正意义上的消费者。但提篮桥位于市中心，面积不大，所以没有像其他监狱那样腾出一块地方开超市，而是为10个监区购置了一些电脑，为服刑人员设置“网上超市”。

　　网上购物虽然方便，但时间一长，也发生了一些问题。网上超市的商品一般都只有牌子、标价和容量，没法看到实物，食品的保质期、外包装有没有问题，衣物是否真正合适，都没法比较。服刑者拿到手的东西，总免不了有些不合适或是变质变味。但鉴于自己的身份，这些“罪犯消费者”也只好“自己吃进”，根本没想过还要“维护权益”，但细心的民警发现了这一点。

　　麻雀虽小五脏俱全

　　这个由3个干警、20个服刑人员组成的“狱内消协”，是个机构非常健全的组织。他们专门制定了《罪犯消费权益保护暂行条例》，权益保护有规可依、有章可循。同时还建立了活动制度，实行每两月一次的例会制度，建立投诉信息网，设立专门的投诉单、登记簿，坚持登记、编号、立档。

　　“狱内消协”的组成成员中，除了由监狱生活卫生科科长钱虹兼任主任外，还设了2名监狱民警作为与外界沟通的联络员，其他20名成员都是服刑人员。其中有判了死缓的，有无期徒刑的，最短的刑期也有7年。

　　“信任他们，让他们参与，才能真正代表他们自己的声音。”钱虹表示，中心成员的选取是采取个人自愿报名，再综合选拔出来的。条件当然有，要“胆子大，敢说话，口才不错，人缘好，有一定的文化水平”。据悉，这些中心成员的学历基本在高中以上，也有大学本科。进来之前有的还做过干部，“有一定的管理、交涉经验”。李风就是最有代表性的一个。

　　有事找“消保中心”

　　台湾人黄露永远记住了那双合脚的保暖鞋。他因抢劫罪被判死缓，于2002年9月入狱。初期因家人不知其在上海服刑，因此没有人来探监，生活较为困难，在狱中也是沉默寡言。由于他的脚特别大，有45码，在狱中买不到合适的鞋子。到了冬天，就冻得厉害。

　　“消保中心”成立后，黄露抱着试试看的心理，打了一个报告，申请去鞋厂订做一双特殊规格的保暖鞋。在监狱民警、鞋厂、“消保中心”的共同努力下，两个星期后，一双崭新的“大美华”牌保暖鞋送到了黄某的手上。

　　犯人们在监狱经常购买方便面。有一种方便面盒子上有一个兑奖角，可以兑换1元钱。大家碍着自己的身份，不敢向民警提出兑奖，一方面也觉得讨1元钱没什么意思。后来就有人向“消保中心”提了建议。“消保中心”就把各监区的兑奖券收集起来，集中兑换了现金，并打到了每个人的公用帐户上。

　　一年多的时间，这个特殊的“消保中心”为服刑人员调换各类物品2500余件，大批退货5个批次，处理集中投诉案15起，零星投诉190余件，为狱内罪犯消费者挽回经济损失近4万元，共有7类商品通过该中心向超市经营者提出了调低价格的要求。

　　犯人专用消法年内出台

　　前两天，市消费者协会的赵皎黎秘书长显得特别忙碌，她正为制订一份“特殊”的消费者保护办法而费神，这就是专为保护罪犯消费者正当权益的《服刑人员消费权益保护暂行办法》。

　　赵皎黎在接受记者的采访时表示，《服刑人员消费权益保护暂行办法》参照《上海市消费者权益保护条例》制订，各种规定都将比较详细。普通消费者享有的权利，大墙内的特殊消费者同样能享受到。他们不存在消费权利的缺失问题。

　　据了解，为了让更多的罪犯消费者早日享受到这一权益，各区级消协也把这件事作为消协的重要工作来抓，为其开辟“绿色通道”，在机构建立、投诉网络设立、专家配备等方面全力协助区内监狱。

　　这个国内首个面向“大墙内人群”的《暂行办法》草拟稿目前已经由市消协拟定，再经过上海市监狱管理局的审核修订之后，今年年内将会正式问世。

　　（文中服刑人员均为化名）