驻京记者江胜信报道

　　本报北京12月21日专电《电影剧本（梗概）立项、电影片审查暂行规定》、《中外合作摄制电影片管理规定》、《外商投资电影院暂行规定》和《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》4份文件出台的同时，有媒体将其与日前电影局负责人在电影学院与部分师生、年轻导演的一场“对话”联系起来，并对一些所谓的“地下导演”影片作出无根据的推 测。对此，广电总局电影局日前向媒体澄清：将年轻导演说成是“地下导演”，以期制造轰动效应是不负责任的。

　　电影局副局长吴克告诉记者：未按照正常手续报批、审查、放映的电影被习惯上称作“地下电影”，执导该类电影的导演被称作“地下导演”。电影局和他们没有任何接触，因此也谈不上对他们进行“封杀”。

　　吴克告诉记者，在电影局和北京电影学院进行的工作会议上，公布了一些关于大力推进电影产业化发展的新政策，主要是4份文件。

　　据了解，广电总局的4份文件涉及到电影立项、审查、民营资本准入等许多重要敏感问题。《电影剧本（梗概）立项、电影片审查暂行规定》规定：凡属“重大题材”影片、重大理论文献纪录片、特殊题材影片、合拍影片，须报剧本立项，其他类型影片报不少于1000字的剧情梗概立项。除“重大题材”影片、重大理论文献纪录片、合拍电影电视外，央视电影频道对其出品的电视电影，有剧本立项权，其他省级电影频道也如此。电影片审查借鉴了电视剧的审查管理经验，部分下放到各地，但并不是全国，而是目前中央规定的文化体制改革试点的几个地区，即北京、上海、吉林、广东、陕西、浙江、山东、湖南和四川。

　　《中外合作摄制电影片管理规定》规定：合拍片中，故事不受地域限制，主创人员除主要演员外不受比例限制，经批准的民营公司可独立开展中外合拍片业务。

　　《外商投资电影院暂行规定》规定：中外合资影院，中方注册资本比例不低于51％的同时，在北京、上海、广州、成都、西安、南京、武汉，允许外资比例达到75％。香港、澳门投资者合资、合作建设或改造电影院，可控股经营，投资比例可达75％。外商投资影院的审批权由中央下放到省级商务行政部门。

　　《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》规定：民营公司连续以单片许可证拍摄两部影片后，可独立成立电影制片公司，允许外资控股经营电影技术公司。发行过两部国产片或者两部电视剧的公司，可申请国产影片的发行业务。