本报讯（记者彭俐）日前国家广电总局召开通气会，宣布2003年是中国电影丰收之年、人气提升之年，共拍摄了140部影片，而前些年百部大关都很难突破。而即将到来的2004年，则可谓中国电影的拓展之年、锐进之年，从1月1日起，随着国家广电总局颁布的四份“规定”———《电影剧本（梗概）立项、电影审查暂行规定》、《中外合作摄制电影片管理规定》、《外商投资电影院暂行规定》、《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》开始实施，可以预计中国电影产业在改革开放新政策的促动下，将会进入一个历史发展的新纪元 。

　　第一个“规定”，使电影剧本审查工作比以前简化了许多，从过去的“剧本立项”变成“剧情梗概立项”。除少数“重大题材”影片、特殊题材影片、合拍影片仍需上报剧本立项外，大多数一般性影片只需上报1000字的剧情梗概立项即可。所谓特殊题材影片，包括涉及外事、少数民族、宗教、部队、公安、司法等敏感题材的影片。这些题材的影片需请省级及省级以上的主管部门审读剧本。

　　第二个“规定”，让民营影视文化公司，有机会独立开展中外合作摄制电影的业务，但要经过批准。对于联合制作的影片，根据影片发行的需要，除制作普通话版本外，允许以普通话版本为标准，制作相应国家、地区、少数民族的语言文字版本。中外合作拍摄的影片中的故事，也不再限于“在中国境内发生的”约束，不再受地域的局限。主创人员除重要演员（国内占三分之一）外，不受人员比例的限制。

　　第三个“规定”，叫外商入主内地影院成为可能，以往只强调中外合资影院的投资比例中，中方不得低于51％，而现在，政策放宽了，在北京、上海、广州等7个城市的某些经过批准的影院，率先允许外方投资比例占到75％。目前，我国仅有的中外合资性质的影院只有20家，随外商投资影院审批权下放到省级有关部门，相信合资影院很快会多起来。

　　第四个“规定”，令国有、非国有单位有了控股或单独成立电影技术公司的权利。外资公司也可以参股经营此项业务。国有、非国有单位连续以持《摄制电影许可证（单片）》的形式，投资拍摄两部以上影片后，就可以独立成立电影制片公司，并享有与现有国有制片单位同等的权利和义务。