本报记者 王亦君

　　大型景观歌剧《阿依达》、来自爱尔兰的《大河之舞》、北京戏剧演出季、北京舞蹈演出季，这些在2003年都给北京市民留下了难以磨灭的印象。有数字显示，去年北京的演出收入近4亿元。异彩纷呈的文化演出市场，成为体现北京城市形象的又一张名片。在正在召开的北京市政协十届二次会议上，中国农工民主党北京市委员会对首都文化演出市场提出了十 个关乎行业生存发展的问题。

　　比如体制与经营定位问题：北京众多艺术表演团体和演出场馆分属于不同的行业机构，其“定位”关系到政府政策支持和资金扶持的力度。而不同的所有制形式，造成演出行业发展基础和发展环境不在同一个平台上。在一些大型演出项目中，民营公司往往被排斥在外。

　　而国家的财税政策对演出行业不够重视，则造成了税务部门对演出行业税收标准不一样和重复计税。

　　对恶性竞争的监管乏力，也是亟待解决的一个问题。某些演出团体、演出公司不惜牺牲行业利益而获得国外演出的机会或引进国外艺术表演团体，使得我国的艺术表演在国际市场上的价格下滑和国外艺术引进成本增高，演出团体之间的恶性竞争，也影响了北京文化演出行业在国际国内的声誉。

　　而演出行业缺少权威的资质评估，也使得很多观众无法甄别某个演出团体的好坏。

　　在文化演出市场的发展过程中，由于社会公共安全事务管理和服务机构的责、权范围不清，导致“地方保护主义”的存在，每举办一场演出，主办单位就要向一些部门上缴相当数额的“安全费”，外加数量可观的“工作票”。

　　在演出市场运营中，人才问题很大程度上制约了演出行业向演出产业化发展的进程。因此需要尽快培养一批懂文化艺术活动规律、又掌握市场经济管理专业的演出行业经营者和演出市场经纪人。

　　北京演出市场票价居高不下使众多市民望而却步，主要原因在于演出场地租赁费高、宣传费高，同时北京又缺少大中型演出场地。

　　对于以上问题，委员们提出了相应的建议：

　　尽快出台《演出法》。没有相关法律的制约，很难保证各方面的合法权益，建议以原有法规为基础，制定一部《演出法》。

　　加快事业单位改革进程，协助演出单位把握经营定位。

　　政府职能部门要立足转变观念，树立服务意识，用制度化、标准化、程序化监督演出场馆的各项经营管理工作，保证正常演出。

　　建立一个具有权威性的演出信息发布中心，负责协调全市的演出活动。

　　适当放宽文化演出市场用水、用电的限制或定额限制，以便降低经营成本，降低票价，为市民提供“物美价廉”的文化艺术演出。