上影新片《邓小平·1928》是为纪念邓小平同志百年诞辰而精心打造的重点作品。5月10日下午,剧组在上影5号摄影棚举行隆重的开机仪式。市委宣传部副部长郝铁川、市文广局局长穆端正、文广集团总裁叶志康在仪式上分别致辞并为影片开机揭幕。文广集团副总裁、上影集团总裁任仲伦以及影片主创人员在仪式上讲话。
该选题在今年2月市重点创作题材汇报会上得到市委副书记殷一璀，市委常委、宣传
部长王仲伟,副市长杨晓渡等市领导充分肯定和高度重视。他们指示上影集团今年要重点把这部影片搞好。按照市委领导指示,在宣传部和文广集团的领导下,上影集团主要领导先后主持了16次剧本讨论会,确定了思想要求与艺术突破结合、主旋律与惊险样式结合、历史真实与艺术虚构结合的原则(简称为主旋律,惊险片,明星制的9字方针),并组织精兵强将,反复修改8稿,力求完成一部高质量、有突破的革命领袖题材的影片。旨在对今天的观众，尤其是年轻一代，进行革命理想主义、爱国主义、英雄主义的熏陶和教育。
4月初，国家重大革命历史题材影视创作领导小组讨论了上影集团报送的剧本，赵实同志给予高度重视,并要求送小平同志家属和中央文献研究室“邓组”审读。以上各方对剧本均有较高的评价。重大题材小组在批复中给予充分评价:“剧本通过1927年至1928年上半年邓小平同志在上海任中共中央秘书长期间的一系列革命经历，颂扬了小平同志为代表的我党领袖崇高的革命信仰和坚定的革命意志，塑造了青年邓小平具有非凡的智慧和勇气、胸襟博大、个性鲜明的光辉形象。主题积极，史实基本准确；在保持思想性、尊重历史真实的同时，剧本大胆虚构、有意识地融入了惊险片的风格样式。这种尝试值得肯定，也取得了较为满意的效果。剧本正反面人物塑造均丰满、有力，情节设置新颖生动、悬念丛生、环环相扣、跌宕起伏，结构完整，故事感人，时代氛围真实，具有较强的艺术性和观赏性。总体看，剧本比较成熟，具有较好的拍摄基础。“中央文献办”邓组“及小平同志家属(邓榕)也给予充分肯定。邓榕同志希望加强周恩来对邓小平和张锡媛婚礼的关心,并提醒当时小平同志并没有直接指挥锄奸工作。上影根据各方意见,再度在突出邓小平的思想性格和展现宏大历史背景等方面下功夫。
本片导演李歇浦执导过荣膺多项褒奖的主旋律影片《开天辟地》、《走出西柏坡》，也拍过《销魂刀》、《午夜惊魂》等商业类型片，他的多重经验提供了本片突破的可能。编剧黄亚洲、倪震、谷白，各有所长，可作优势互补。
本片演员阵容作了精心安排，邓小平的扮演者安荣生，在《红岸》等多部影视剧中塑造青年邓小平的形象，获得小平同志家属的认可。周恩来的扮演者刘劲以及其他主要演员王洛勇、余文乐等也均有丰富的表演经验和观众缘。
