本报讯日前，国家新闻出版总署组织获得总发行权的世纪天鸿、文德广运、时代经纬等11家民营图书公司举行了“新建出版物总发行单位工作研讨会”。针对民营书业渴望正式参与出版的呼吁，国家新闻出版总署出版物发行管理司司长刘波表示，中央政策再放开，民营书业在若干年内也不可能成立民营出版社。
根据中国加入世贸组织所做的承诺，到今年12月1日，我国将对外资开放全国各地所有
图书零售市场，外资在国内发行领域的投资比例、经营项目、设立地点均可自主决定，而到了2006年12月1日，外国人就可拥有总发行权。新闻出版总署对民营书业放开总发行权，就是希望在外资全面进入之前，尽可能先把国内的总发做强做大。这次研讨会也是新闻出版总署扶持民营书业，塑造市场竞争新主体政策的体现。
会上，民营书业希望获得更多政策上的支持，比如，像邮局和新华书店一样获得优惠税收政策；放开教材的发行权，不再由新华书店独占；加大对市场的监管力度，对恶性竞争、地区封锁、销售盗版书等行为予以打击；以及为民营企业融资创造条件等等。其中，民营书业希望能够名正言顺地参与出版这一要求尤其引人注目。事实上，目前民营企业已经广泛参与图书的策划、编辑、出版活动，但一直处于“灰色地带”，没有得到国家的明确承认。
针对民营图书发行公司“想办出版社”的呼声，刘波司长明确表示，“目前恐怕不行”。但他又说，这次出版社改革有一个办法能解决这个问题。“将来90%的出版社要改为企业，向社会求资，不能吸纳外资，可以吸纳内资，包括国有和民营企业资金，总发公司就可以进入成为股东，涉足出版，也就有了出版权。因此总发公司要加紧筹备人才。”
刘波透露，我国的文化体制改革试点将在10月份结束，明年将在全国铺开。文化体制改革政策将有五个方面内容：一、党报党刊及重要出版社仍为事业单位；二、社会文化类报刊和绝大多数出版社转为企业，吸纳包括国有、民营在内的社会资金；三、新华书店主要是进行股份制改造，最后实现上市融资，目前正在抓紧改革；四、公益性出版单位不搞股份制，不对外融资，也不吸纳社会资金；五、在文化体制改革中，加强对民营企业的扶持和引导。
那么，出版社为什么要改成企业？刘波司长说，主要有两条理由：第一，有生有死。中国多年来就是新闻出版这块“只生不死”，因为它们是事业单位，今后成为企业了，优胜劣汰，不行就倒闭。第二，让新闻出版口吸纳社会资金。从1992年到现在，股票市场开张以来，全国各行各业吸纳社会资金10000个亿，而新闻出版一分钱都没有。中央决心鼓励出版社股份制上市，报纸也可上市。未来中国的出版格局将不分区域，春秋五霸，战国七雄，都是上市公司，跨国公司，中国有这么七八家覆盖全国的公司就行了。
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作者：2004年09月12日
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