电影局局长童刚网聊避谈分级时间表
本报记者报道 国家广电总局电影局局长童刚昨天透露，《电影促进法》立法框架已经初步搭建完毕，力争在2005年拿出立法草案。对于大家关注的电影分级何时出台的问题，童刚没有作出明确回答，但他表示审查电影的标准将不再追求“老少皆宜”，而是改变为“满足不同层次观众文化生活的需求”。
童刚昨天是在和网民对话时表达上述观点的。他说，《电影促进法》的起草工作现已经进入到实质性运作阶段。在调研、论证的基础上，立法框架已经初步搭建完毕，力争在2005年拿出立法草案，并争取列入国家立法计划。
按照此前广电总局电影局有关负责人士介绍，《电影促进法》的宗旨为：始终把握面向市场、公平竞争、依法管理、保障权益、行业自律、促进发展。内容将有八个“明确”：一、明确电影的性质、功能和定位，处理好电影产业普遍性与特殊性的关系；二、明确维护创作者合法权益的制度，调动创作者积极性，促进电影的创业繁荣；三、明确电影管理体制和发展体制，建立健全电影市场准入的许可制度；四、明确政府与电影企业、与市场的关系，促进政府职能转变和管理创新；五、明确打破垄断、公平竞争的制度，建立统一开放、竞争有序的电影市场；六、明确政府管理定位，建立健全宏观调控管理体系和市场监管体系；七、明确扶持民族电影发展的原则和相关的制度措施；八、明确保障人民群众文化权利的制度措施。
此前的报道还透露过法案的时间表：今年5月《电影促进法》草案形成；6月起草争取立项的报告上报国务院；8月至10月起草并形成《电影促进法》初稿，向业内外人士广泛征求意见；11月至12月，根据各方面意见，对草案进行研究论证。和这个时间相对照，可以看出《电影促进法》的步伐有所放慢。
电影分级标准宜粗不宜细、宜少不宜多
对于大家关注的我国的电影分级制度什么时候能够出台这个问题，童刚没有说出具体的时间。但他表示，我国实行电影分级或分类，不会照搬国外的分级模式，必须结合国情，依据我国宪法和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，采取“宜粗不宜细”、“宜少不宜多”的原则，以我国少年儿童的生理年龄段为类别，以涉及凶杀、暴力、恐怖、性爱等有损未成年人健康的内容为标准，以规范市场的准入为重点而对各类影片（含进口片）进行分类管理。通过电影分类，达到“有利于保护未成年人，有利于满足不同层次观众的文化生活需求，有利于电影的创作繁荣和产业化发展，有利于电影的对外合作与交流”的目的。
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