《视听界》：中国广播影视业发展现状(3)

　　三、广播影视改革继续深入，活力增强竞争力提高

　　1.稳步推进制播分离改革。

　　稳妥推进电台电视台的部分文艺、科技、体育节目制作机制改革，实施制播分离，引入市场机制，提高了节目生产力。中央电视台将所属的网络宣传部、青少中心动画部和体育频道部分节目实行制播分离，转企改制，分别注册成立央视国际网络有限公司、央视动画有限公司、中视(北京)体育推广有限公司。

　　2.不断深化电台电视台内部劳动、人事、收入分配制度改革。

　　目前一些电台电视台比较普遍的做法是，推行聘用制和岗位管理制度，实行干部上岗考评和竞争上岗，对编外人员实现企业化管理；强化预算管理和监督，制定建立预算执行情况通报制度及预警机制、规范节目预算调整、重大财务事项备案办法等管理规定；加强成本核算分析，追踪调研栏目流程、成本支出等，实现与台属企业财务联网，加大了对台属各单位的监管力度。

　　3.积极推进经营性单位事转企改革。

　　按照“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的方针，积极推进经营性单位转企改制。中影、长影、上影和广西电影制片厂等国有电影制片单位基本完成事转企。

　　4.稳妥企业单位股份制改造和重组上市。

　　中影集团通过股份制改造，积极吸纳业内外资本及境外资本，改制成立了五个制片公司，并参股成立北京华柯电影洗印有限公司，以控股、参股和联合等方式，参与组建了7条电影院线。长影集团通过吸纳社会资金，成立了长影影视科技股份有限公司，并以“长影世纪城”项目形成的资产和负债重新组建了集团控股的长影世纪城有限公司。中影集团、陕西广电网络等还在利用资本市场方面进行了积极探索。

　　5.积极推进电影产业体制改革。

　　大力整合产业资源，加快发展各类影视产业基地。河南、山西分别组建河南电影电视制作集团公司、山西电影电视剧集团公司。中影、长影、上影、西影等电影集团已经发展成为涵盖电影制片、发行、放映各个经营领域，有一定规模实力和品牌影响力的大型国有电影企业集团。积极推进电影发行放映的院线制改革，大力培育跨区域规模院线、特色院线、数字院线，逐步激活了整个电影市场，城市影院建设蓬勃发展，现代化的多厅影院不断涌现，全国银幕数不断上升。

　　6.引导和规范播出机构改革。

　　按照优化组织结构、整合内部资源、转变经营方式，合并后机构不能升级的要求，批准成立市(地)级广播电视台86个。同时，积极推进县对乡(镇)广播电视的垂直管理，完善农村广播电视公共服务体系，建立农村广播电视工作的长效机制。

　　四、“走出去”迈出新步伐，我国广播影视国际影响日益扩大

　　1.大力推动广播电视节目海外落地。

　　中国电视长城平台已形成系列平台架构，影响不断增强。长城(北美)平台节目包已超过5.6万付费用户；长城(亚洲)平台用户超过11万户；长城(非洲)平台基本建成；长城(欧洲)平台在法国已有近1万订户；长城(加拿大)平台已在加拿大最大的有线电视网播出；长城(拉美)平台在南美已经开始试播。电视海外落地范围不断扩大。中央电视台中文国际频道实现亚洲、欧洲和美洲分版播出，西法语频道实现法语和西班牙语分频独立播出，英语国际频道分亚欧美三版播出准备工作已就绪。国际广播本土化落地成绩显著，2007年境外整频率电台11个，包括其他租时段合作台在内，目前每天累计播出节目556.5小时，共有英语、法语、西班牙语、俄语、德语等30种外语、汉语普通话和4种汉语方言实现境外落地。新疆、西藏、内蒙古、云南、广西等省区在周边国家落地也取得好成绩。