国家广电总局的《互联网视听节目服务管理规定》和文化部的《互联网文化管理暂行规定》没有得到有效执行。

　　11月11日，由大度咨询及国内主流媒体共同发起的《中国网吧行业影视版权状况调查》(以下简称《调查》)结果发布，《调查》显示，网乐乐吧影院、上海宽娱英雄宽频、沈阳网酷等多家企业涉嫌盗版侵权，网吧影视版权问题需要进一步重视和改进。

　　多家网吧影视服务企业涉嫌侵权

　　《调查》反映，国家广电总局的《互联网视听节目服务管理规定》和文化部的《互联网文化管理暂行规定》没有得到有效执行。由于网吧业主版权意识和法律意识淡薄，对盗版影视把关不严，造成了网乐乐吧影院、上海宽娱英雄宽频、沈阳网酷等多家网吧影视服务企业成规模、成组织的盗版侵权现象十分普遍，其中无证经营已经呈现严重态势，甚至出现沈阳网酷“套牌”经营的情况。

　　另外，网络影视违规还出现了新的形式，并且大有蔓延之势，即以电信运营商为背景，开展盗版侵权或资质不全的非法影视服务，如河南的“维拉互动”由郑州电信文化传播公司组建、杭州的“沸蓝网盟”由浙江电信实业集团公司投资、兰州的“西部宽影II”同样具备电信背景等。

　　《调查》剖析，我国法律维权程序冗长，一个网吧的诉讼往往6-9个月才能完成宣判；行政主管机关普遍监管无力，或处罚之后依然无法解决根本问题，助长了盗版企业的气焰。网吧影视版权已经成为政府监管的死角。

　　盗版侵权 抢走网吧影视产业8亿元市场

　　《调查》表明，截至目前，北京市共有网吧1520家，网民上网比较喜欢的节目有CCTV频道、国产电影和美国电影。在北京，影视服务提供商主要有网尚文化和英雄宽频。在调查过程中发现，英雄宽频不具备《信息网络传播视听节目许可证》，大量播放盗版美国电影和电视剧。

　　网吧影视服务的商业模式是网吧影视服务提供商从内容产业购买获得影视网络版权或网吧版权，通过P2P、ICD等互联网传输方法或租用卫星电视传输的方法，将节目下发到网吧影视服务器，并收取年度内容使用费，个别企业的产品还采用了按使用量付费的模式。使用费根据所能欣赏的节目内容容量不等，以网尚文化的“VV8中国网吧院线”为例，包含CCTV、TVB、ATV及热门电影的产品“全频道”2008年全年的服务费为3600元。同样提供年费模式的其他企业，如网乐互联的“乐吧影院”、上海宽娱的“英雄宽频”等分别在1000元甚至几百元不等，便宜的主要原因是存在大量版权不明的影视节目。

　　从多种渠道显示，网吧影视产业的市场规模已经达到10亿元人民币。但目前经营正版的网吧影视服务提供商获得的收益不超过2亿元，其余收益都被盗版侵权行为损害。由于网吧上网人群大部分是18-25岁的年轻人，正是形成正确意识形态的时期。网吧影视企业擅自播出未经内容审查的盗版境外电影和电视剧，将对下一代网民价值观和世界观的形成产生深远的危害。

　　影视服务业 成网吧新经济增长点

　　《调查》显示，中国网吧网民总规模已经达到9918万人，网吧成为中国网民的第二大上网地点；网吧已成为业务推广的主要渠道，全国近1200万台电脑终端孕育着巨大的市场商机；网民到网吧上网的目的，玩游戏的占95.09%，聊天交友的占79.02%，看电影或听音乐的占75.39%，这表明网吧已成为相对廉价的娱乐场所之一。此外，网吧成为娱乐场所的倾向，也从网民的消费构成中有所体现，在网民开机时间消费中，其中饮料占86.73%，网络游戏点卡占77.68%，零食也达到49.31%。这种消费结构，与电影业的业态极为相似。正因为如此，影视服务业成为网吧继游戏之后新的经济增长点。