网吧电影版权费引质疑 影著协被指漫天收费
《电影作品著作权集体管理使用费收取标准》近日已结束网上公示
中国电影著作权协会(简称影著协)表示，《电影作品著作权集体管理使用费收取标准》近日已结束网上公示，国家版权局近期将发布正式公告。影著协相关负责人透露，计划于今年第四季度开展网吧电影版权费收取的工作，首先在包括北京在内的全国部分地区实行，大部分地区的收费工作将于明年1月1日开始实施。
如果真能顺利收取，这将是一笔庞大的收入。以网吧业为例，全国共有注册网吧15万家，每台电脑每天合计约0.15元，一家电脑数量为100台的网吧每年需缴纳数千元使用费，从全国网吧业能收取8亿余元。而接下来，影著协还将陆续对长途汽车、飞机、火车、音像出租点等收取电影版权费。目前我国大中型营运客车保有量约为100万辆，每年单是长途汽车电影使用费便可收取30亿至50亿元，再加上面向网络视频、音像出租、飞机、火车等收取的电影使用费，可谓“不算不知道，一算吓一跳”。
影著协收取电影版权费的消息引起了网友和专家的多方质疑。保护电影版权和著作人权益的意义自不待言，作为观众，应该为观看电影付费，作为经营单位，应该为使用电影付费。但问题在于，这笔费用如何收取？如何制订标准？如何进行分配。
【链接】
影著协公布的收费标准
网吧：每天的使用费为电脑总量×网吧每小时收费标准×7.5%。
长途汽车：每辆车每年收取著作权使用费365至500元。
飞机和火车：每年每部影片使用费为2500元至5万元。
轮船：每年每部影片使用费为800至11000元。
视频点播：基本使用费为每次点击的单价×33.3%×终端用户数×10%。
网络：距首映两年内的电影基本使用费下限为10万元/部年。
音像制品出租：每年每个出租点统收电影作品出租权使用费200元。
质疑一：强行收费没道理——有的网吧并没有点播电影，凭什么也要交钱？
影著协相关负责人表示，中国电影著作权协会是依照《著作权法》和《著作权集体管理条例》，经国家广播电影电视总局同意，报新闻出版总署批准，在民政部登记注册的中国境内唯一一家电影著作权集体管理组织，它可以受权利人委托向电影作品的使用者收取版权使用费，其合法性和唯一性受到司法和行政的双重保护。
但在网络讨论中，很多网友表示，收费不应由影著协单方面说了算。
就收费方式而言，按照电影实际点播次数收费无疑最为公平合理。按网吧电脑数量和长途汽车数量笼而统之地收费，方便了收费者，却变相侵犯了经营单位的权益——有些长途汽车并没有电影播放设备，即使有，经营单位也可以选择不播放，凭什么要交费？有的网吧并没有点播电影，凭什么每个网吧、每台电脑都要收费？
质疑二：收费标准不合理——看免费视频网站提供的电影，难道也要网吧买单？
影著协公布的收费标准也引起了争议，该协会推行的“国产电影网吧数字发行平台”并非在每家网吧都安装。有专家提出，很多人在网吧看电影都是直接用网页链接到免费视频网站上，这些视频网站是购买了电影版权的，再付一次费岂不冤枉？
另外，如今网吧行业竞争激烈，利润很低，如果每台电脑每天须支付电影使用费0.15元，网吧老板们难以认同这个收费标准。
质疑三：分配方式有疑虑——有多少版权费能到著作权人手里？切莫重蹈卡拉OK版权费覆辙
影著协相关负责人称，将把实收费用的10%至15%作为管理费。这样的分配方式也让人产生疑虑。因为当年音著协收取卡拉OK版权费，在名义上也是为了保护知识产权和著作人权益，最后却陷入激烈的利益纷争，各部门、各单位都想从中多分一杯羹，只好牺牲著作权人的利益填平分歧。据媒体报道，卡拉OK版权收费4年多以来，首次待分配版权费总额1.2亿元，扣除税金后，首先由“中文发数字科技有限公司”提取960万元；剩余部分的50%为歌曲版权人所得利益；另外的50%为“运营成本、维权成本、宣传成本以及基础建设成本”。如此一来，著作权人所得还不到全部收费的一半，最大的“利益均沾”者竟然是有关主管部门下属的文化公司！多位专家都表示，希望电影版权收费不要重蹈这一覆辙。
【建议】
版权保护不能仅仅靠收费
“免费午餐”不可能一直吃下去。保护知识产权、维护影视音乐的著作人权益是大势所趋，影著协为保护版权、打击盗版而成立，值得拥护。但是，打击盗版，其对象应集中在盗版者，而非网民与网吧。收费只是实现维权目标的手段，而非目标本身。收费也应该主要惠及著作权人，而非收费组织。
有专家指出，我国国民的精神文化需求与实际供应还存在较大矛盾，在这一现实下，相关部门更大的职责在于拓宽和疏通国产文艺作品与大众之间的渠道，而不是设卡设限，制造更多的障碍。
本组稿件 本报记者 邢虹整理
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