在谭飞看来，新增“渲染恐怖”禁止内容影响不大，因为它们大多只是惊悚片。制图/侯东梅

　　电影产业促进法征求意见稿15日开始在中国政府法制信息网上公布，征求社会各界意见，引发多方关注。

　　降低准入门槛、严禁虚构票房、放映时间不得插广告、加强公益服务、新增多项被禁内容……

　　针对意见稿的内容，影评人谭飞(微博)称，“我们之前更期待一种松绑，用具体的措施来促进电影产业发展，现在看来更像是一种管理，可能跟期待还是有一定的距离”。

　　电影产业促进法征求意见稿主要内容

　　@降低准入门槛  意见稿不再要求从事电影摄制业务的企业“有符合国务院广播电影电视行政部门认定的主办单位及其主管机关”，对社会资本投资电影摄制等业务不作限制。还减少行政审批，要求加强信息公开，便于投资者了解相关信息、避免重复投资。

　　@严禁虚构票房  意见稿规定，电影院不得偷漏瞒报票房收入；加盟电影院线的电影院，应当安装符合国家标准的计算机售票系统。同时还规定，对偷漏瞒报票房收入的，依照有关法律、行政法规予以处罚。

　　@放映时禁广告  意见稿明确规定，电影院不得在向观众明示的电影放映时间之后放映广告。否则，将由主管部门按照职责分工责令限期改正，处1万元以上20万元以下的罚款；逾期未改正的，由原发证机关吊销许可证。

　　@规范放映渠道  意见稿规定，未取得《电影公映许可证》的电影，不得发行、放映、参加电影节(展)，不得通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络进行传播，不得制作音像制品；但是，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　@加强公益服务  意见稿规定，一是县级以上政府应保障农村地区每村每月至少放一场电影。二是教育、广电部门应保障学生每学期至少观看两次有利于未成年人健康成长的电影。三是地方政府可采取发放电影票、组织专场放映等措施，满足未成年人及低收入群体的观影需求。

　　@新增被禁内容  对比2002年2月1日起施行的《电影管理条例》，意见稿新增电影被禁内容：煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施；宣扬宗教狂热，危害宗教和睦，伤害信教公民宗教感情，破坏信教公民和不信教公民团结；宣传吸毒，渲染恐怖；传授犯罪方法；侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康等。据新华社

　　专家解读

　　影评人谭飞

　　没提到分级，但能看出一些指向

　　本报记者沈参 长沙报道

　　其实，从2009年开始，外界就有电影产业促进法的消息传出，直至现在才出现征求意见稿。昨日，影评人谭飞向记者表达了他对征求意见稿的看法。

　　潇湘晨报(微博)：电影促进法其实2009年就有人在提，但现在才出现征求意见稿。

　　谭飞：近年来文化产业大发展，国家在电影方面的法律条例比起电视剧少很多，现在可能是周期到了。其实我在前年参加节目时有提到电影促进法，当时认为有个法律来保护和促进电影，是好事，它应该是一种松绑。

　　潇湘晨报：那现在的看法呢？

　　谭飞：跟我想的不一样，我们之前更期待一种松绑，用具体的措施来促进电影产业发展，现在看起来更像是一种管理。

　　潇湘晨报：这次的征求意见稿与2002年出台的《电影管理条例》，有哪些新内容？

　　谭飞：禁止的东西增加了三类，把对国家安全和保护的东西增强了，当然这无可厚非。

　　潇湘晨报：增加被禁内容是不是意味着一些电影可能无法在国内上映了？

　　谭飞：肯定有限制，但这主要是管理国内电影。至于国外的，有引入制度管理。

　　潇湘晨报：比如提到禁止“渲染恐怖”，这对国内恐怖片来说，可能是个不太好的信息。

　　谭飞：也不至于不让大家拍恐怖片，其实“渲染”二字值得玩味。我觉得除了非常明显渲染重口味的，国内这种应该都不算。

　　潇湘晨报：像《孤岛惊魂》这种主打恐怖的呢？

　　谭飞：这个就需要具体鉴定，什么叫做“渲染恐怖”，到时候应该会出来一些条文进行具体解释，其实现在国内的这种恐怖片大多是“惊悚片”，所以我觉得问题不大。

　　潇湘晨报：征求意见稿出来后，具体影响在哪？

　　谭飞：主要还是规范管理，主要是将以前没有说得很明显的说得周全些。征求稿里没提到分级，但能看出一些指向，新增禁止内容，实际上是变相提出不能有这些电影，也是对一些疑问比如“能不能有情色片血腥片暴力片”的回答。

　　潇湘晨报：其实也有人在说，既然禁止那么多内容，为什么不直接采取分级制呢？

　　谭飞：分级就意味着肯定会有片子渲染血腥暴力或者大篇幅犯罪，这相当于认同这些内容的存在。国家很难放开这个口子，如果中影集团拍三级片，你觉得可能吗？

　　潇湘晨报：市场方面有没有障碍？

　　谭飞：市场是支持分级的，但分级就意味着国家允许三级片、暴力血腥内容的存在，这在中国不行。

　　潇湘晨报：这会不会影响国产电影向国际推广？毕竟电影分级制是国际惯例。

　　谭飞：那是肯定的，一方面很多电影在情节选择上会有“暧昧”，或者说是束缚有些多，有分级制度在，要拍什么片子会放得比较开，没有就要做一些慎重考虑，对创作是一种束缚。像张艺谋的《金陵十三钗》有一些“暧昧”场面，在美国是R2级，但在国内没有分级，可能一些受众看了就会不解，怎么能这样？如果你本身承认这个电影存在这些成分，观众就不会那么矛盾。另一个角度，有些导演也利用中国电影没有分级，拍一些比较暴力或者血腥的场面在其中，比如《武侠》中的浮尸场面，这种有很大视觉冲击的画面可能就会需要分级，国内很多电影都在打擦边球，因为没有分级，大家会增加一些“重口味”的东西，形成视觉冲击。

　　[业内反应]

　　导演贾樟柯(微博)

　　拍片时会上“双保险”

　　本报长沙讯  对于电影促进法征求意见稿新增的被禁内容，电影导演们又会如何应对？昨日记者致电导演贾樟柯，他表示自己目前还没有看到相关内容，但他向记者介绍了他在以往工作中的经历。

　　贾樟柯表示，自己拍电影时会上“双保险”：“一方面我们公司有法律部门的人去研究相关的法律法规，另一方面我自己也会关注一些法规方面的动态去学习。”

　　不过他也表示自己在创作时不会受到外界太多影响，“我们在创作上不会去规避这些东西，中国电影有两次审查，审查的尺度把握这一块我们也不了解，他们会提供意见做一个创作指导，我们还有机会进行调整。”记者沈参

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