国家版权局法规司司长详解草案 称还有修改可能
王自强
宋柯
昨天上午，国家版权局在北京召开新《著作权法》第三次修订媒体互动会。国家版权局法规司司长王自强就新《著作权法》(修改草案)中数条引起争议的条款一一进行了详细解读，称此前不少音乐人对该草案有误读，实际上它并非“恶法”，而是为了完善版权保护制度而制定出来的。对于草案中的规定，王自强称这些只是提出了基本框架，未来国务院还会继续完善。而被问到草案是否有修改可能时，王自强反问：“没有可能的话还办这个互动会干什么呢？”
“三个月”规定为防垄断
根据“草案”第46条规定：录音制品首次出版3个月后，其他录音制作者可以依照本法第四十八条规定的条件，不经著作权人许可，使用其音乐作品制作录音制品。为什么规定时间是三个月？王自强解释，日本、韩国和台湾等规定都是三年，但日本和台湾的规定是被强势著作权人给左右了，时间越长越容易导致大的音乐公司垄断，“这一家越滚越大，小公司越滚越小，所以才会有四大唱片”。他表示为了避免这一现象，选择了以三个月作为期限。
版权纳入集管组织有前提
音乐人反对最激烈的，还有关于由一家集管组织代理版权的第60条和70条。王自强称，纳入著作权集体管理的著作权项目是有前提的，不是著作权人享有的每项财产权都使用集体管理制度，而只有著作权人难以行使、无法控制的财产权，才能使用集体管理。他用其中一种情况解释道：“比如歌曲在卡拉OK厅等地的使用，著作权人本人无法去一一发放许可，使用者即唱歌的人也无法自己去获得授权。”
防止网络盗版比欧盟严格
关于网络技术服务商不承担审查上传作品责任的第69条，被音乐人质疑纵容网络盗版，王自强解释称：“这是在世界各国对提供网络技术服务方的一个一般规定，也就是‘避风港原则’。对此不仅美国如此，欧盟也规定‘成员国不应当要求服务提供者监督其存储和传输的信息’。”王自强强调，“草案”其实比欧盟的规定更为严格，69条只适用于“单纯提供技术”的服务提供商，只要服务商有“主观因素”，就不适用于69条。
现场回应
宋柯：忽视了版权状况恶劣现实
著名音乐人、唱工委代表宋柯当天就中国目前的版权状况向王自强提出问题，他认为虽然该草案参考了许多他国法律条文，但忽视了中国目前版权状况相对更加恶劣的事实，并指出法律应该在加强对著作权人的版权保护的基础上促进平衡。
在翻唱问题上，虽然王自强援引了国外的法律及实例，但宋柯表示翻唱国外歌手的歌曲所必须遵守的规定，其实非常繁琐，比翻唱国内歌曲要复杂得多：“我们翻唱一首Lady Gaga的歌，除了各方面的版权都要兼顾，就连我们翻译的中文歌词都得给对方审，一首歌下来得花三个月。”
对于未来的计划，宋柯透露将致力于成立新的集管组织，比如唱工委就可以成为一个此类型的组织。(谷体伟)
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