在1943年，沃尔特-迪士尼和塞缪尔-戈德温曾考虑合作拍摄一部安徒生的传记电影，由戈德温影业筹备真人影片，迪士尼发展动画系列。于是，就有了迪士尼的《小美人鱼》、《卖火柴的小女孩》、《皇帝的新衣》、《拇指姑娘》、《丑小鸭》等片。但到了《冰雪女王》，制作公司就犯了难，他们无法找到一个合适的改编方式，让童话与现代观众共鸣。所以，即便他们十分想要制作此片，却因为困难重重让计划搁浅了。到了九十年代末期，由于在动画片领域取得的斐然成绩，迪士尼动画部门开始发展自己的《冰雪女王》计划。但在2002年，由于曾经制作《美女与野兽》和《小美人鱼》的格伦-吉恩宣布退出，拍摄又再度流产。多名电影人先后向迪士尼递交了改编剧本，都被否决。迪士尼再度搁置了这个项目。然而，在2010年迪士尼收购皮克斯的四年后，他们把这个难产的项目委托给《美女与野兽》的导演柯克-怀斯和加里-克里斯戴，但他们仍旧没有找到有效的改编方式。在2011年《长发公主》的成功上映后，不死心的迪士尼又宣告要将《冰雪女王》的故事制成3D动画，将任务交给了制片人彼得-德尔-维克和约翰-莱斯特。
　　最终将这个项目推上正规的彼得说：“安徒生的版本是一个非常黑暗的故事，很难制作成动画片的形式。当我们决定将真正的人性注入角色时，才有了重大突破。我们的故事让现代观众也能艾尔莎与安娜所经历的快乐和痛苦。其中有很多复杂的人物和关系，每次当艾尔莎施法的时候，你能明白她为何这么做，她多么需要保护自己。”LadyInSatin/文