1948年8月，蒋介石独裁政府为了挽回国民党在内战战场上的败势，安抚混乱不堪的民心，故而开展了一场所谓的“改革币制、管制经济”、“只打老虎、不拍苍蝇”的经济管制运动。并委派江苏督导蔡谋成亲帅经济管制工作队赶赴江州，反腐肃贪、整顿江州市场秩序。表面上，蔡谋成清正廉明、嫉恶如仇，私下里却在全力追查抗战期间，由海外爱国人士为共产党募集的巨款下落，想要据为己有。蔡谋成的到来，侵犯了江州当地国民党官员和黑社会等一干人的既有利益。于是，一场精彩的反腐戏就此拉开帷幕。