根据2013年震惊全国的广东三丰地区“制毒村”事件改编 。
　　东山市禁毒大队警员宋扬在缉毒现场遇害，而他体内的子弹来自搭档李飞的枪。李飞被警方追捕，在逃亡过程中两次遭遇暗杀 。
　　公安部派广东省厅禁毒局副局长李维民调查宋扬被害案。原来，李飞和宋扬经由一次偶然的抓捕揭开了东山秘密制毒基地的黑幕。通过李飞的供述，毒源直指东山! 李维民认定东山禁毒形势之所以严峻，是因为政法系统和行政系统都有毒贩的“保护伞”。 这个保护伞是谁，却扑朔迷离……
自此,香港的运毒团伙、澳门的地下钱庄、以及法国的分销网络再加上禁毒途中的种种阻碍都让《破冰行动》势在必行！
香港毒枭刘浩宇勾结广东东山市塔寨村村支书林耀东，并将东山市市长和市公安局副局长拉下水充当他们的保护伞，在塔寨村建立冰毒地下生产基地，利用刘浩宇在香港的浩宇集团秘密将冰毒跨境运输于澳大利亚牟取暴利。东山市公安局禁毒大队缉毒警李飞在一次偶然的抓捕行动中撕开了塔寨村秘密制毒的黑幕，他和搭裆宋杨一起冲破重重阻力对塔寨村展开调查。广东省公安厅禁毒局副局长李维民带领省厅调查组深入东山，顶住重重阻力和压力，逐渐还原事实真相。最终，广东省公安厅和香港保安局禁毒处联手行动，将林耀东，刘浩宇制贩毒团伙一举歼灭，并将林耀东身后的保护伞全都挖了出来。