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山区产业发展迎来新机遇
随着我国陶瓷龙头企业新中源以及恒福、景业、汇亚等大型建陶企业的进入，河源市创下了单项引资11·7亿元的
历史新高。从南海落户东源县的河源新中源陶瓷有限公司副总经理吴启章表示，他们看中的是当地资源、交通、低成本和服务
的优势。目前，在河源办厂的就有分别来自香港、澳门、佛山和潮州的6家陶瓷企业。据悉，当地初步探明的高岭土矿
和瓷土
矿储量有3000万吨，远景资源量约为1亿吨。目前佛山有上百家陶瓷企业用的就是河源的瓷土，该市的企业正筹划向资源
地转移，眼下正在商谈的还有东鹏、永鸿、恒隆、新科迪和能强等6家意向投资企业，总金额达10亿元。
山区产业发展的新机遇全球性的产业结构调整正在形成新的国际分工体系，随着珠三角劳动力和土地等资源价格上升
，劳动密集型加工业向山区转移的压力越来越大，山区腹地优势便凸显出来，山区发展正迎来前所未有的历史机遇。河源正是
以其独有的资源和成本优势，成功承接了佛山地区陶瓷产业的转移。《决定》中明确，加快实施珠江三角洲的75类产品向山
区转移，把珠三角企业的技术、管理、营销、品牌、资金等优势与山区的资源优势、成本优势结合起来，推动山区工业发展。
一些具有区位优势和资源优势的山区市县从各自的比较优势中理清产业选择和发展方向。可以预料，今后会有越来越多的企业
和产业向山区转移，在这轮产业转移潮流中，有几点需要把握。一是从政府直接操办为主转向充分发挥市场机制为主；二是从
国有、集体为主转向利用外资、民资为主；三是从把主要精力用于争项目找资金，转向重点抓好投资环境建设和招商引资为主
。
产业转移拒绝污染山清水秀是山区最大的品牌。产业转移不是污染转移，因此，在产业转移中，应当杜绝向山区转移
污染产业。山区不能再走先污染后治理的路子，可以承接高能耗、占地多、劳动密集型的企业，但应坚决拒绝“污染”企业。
生态、环境是山区最大、最有竞争力的资源和财富。对这点，守着东江源头的河源市最有体会，因此河源在大力开展
招商引资的同时，严格把好引进企业的环保关，并于今年4月邀请了省环保局、中山大学、广东工业大学、国家环保总局华南
环境科学研究所等单位的专家学者，就河源工业经济与环境保护协调发展进行了研讨。
营造承接转移软环境产业转移是企业和市场行为，那么政府的角色是什么？那就是转变职能，营造良好投资环境。特
别是要重视软环境的改善，提高办事效率，提高政府信用。乳源县政府提出“商人的困难就是政府的困难”、“商人的问题不
论大小都要重视解决”，对投资项目实行零收费政策，并且在不亏本前提下实行优惠电价，大的农业项目电价为0·45元／
度，大的工业项目电价为0·42元／度，近来招商引资势头不错。河源市则强化和提升服务质量，下功夫改善投资环境，规
定凡在开发区办项目的，一律“只收税不收费”，减半征收有偿性服务收费，实行用地和厂房租金最高限价，在用水、用电和
车辆路桥费等方面给予外来投资企业优惠，营造投资“洼地效应”。本报记者陈韩晖
A3—A6部分资料由省政府政策研究中心提供，特此鸣谢！
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