本报记者张燕驰通讯员温朝辉应如军近日，广东首次亮出建设“文化大省”的旗帜，十分振奋人心！因为，广东作为 经济大省，只有把文化建设促上去，才能与广东的经济地位相匹配。省委的这一决定，也已成为各界关注的热门话题。建设“ 文化大省”，文化部门有何打算，有何行动？记者采访了我省三大城市的文化局长————广州市文化局局长周素勤、深圳市 文化局局长王京生、佛山市文化局局长胡正士。广州：建设文化名城山水之都———访广州市文化局局长周素勤记者：省委要 求广州建成“经济中心、文化名城、山水之都 ”。那么，在建设“文化名城”方面广州有何思路？广州市在文化大省中处在什 么位置？周素勤：首先必须挖掘和整合广州历史文化资源，这是广州的优势。广州是全国首批国务院公布的历史文化名城，共 有800多个历史文物点，其中的文物保护单位在全省是最多的。在保护与建设广州历史文化景点与文物方面，要建立点线面 的文物保护体系，即：把219个文物保护单位建设成爱国主义教育基地；把散落在各地的文物景点分类整合成旅游线路；再 重点打造一些文化风景区。此外，建设富有特色的博物馆体系，建立以广州博物馆为龙头的综合馆，把南越王博物馆、广东民 间工艺博物馆(陈家祠)、广州艺术博物院、黄埔军校办成全国一流的博物馆。引导和扶持行业及私人办博物馆。建设9个重 点历史文化景区，即沙面、二沙岛、西关民居、北京路和上下九路、大小马站书院、黄埔古港古村、聚龙村乡村民居、黄埔军 校和南海神庙等。在加快发展文化产业方面，广州着重分层次来推进：如重点发展音像业、文化旅游业和艺术培训业等，并在 五一、国庆、春节三大黄金周，积极推动本地的假日文化生活，吸引外地游客。今年春节就有专业演出30多场、广场演出70 场，还举办各类文博展览。优先发展演艺业、电影业、艺术品经营业和实用美术设计业。加快发展文化会展业、文化信息业、 文化中介业，以及科技含量高的新兴文化产业门类。引导发展文化娱乐业，文物监管物品经营业等门类。记者：广州如何更大 力地推进文化建设？周素勤：首先是抓好基层文化设施建设，包括区县博物馆、文化馆、图书馆，以及街镇文化站和居委会文 化室，要求各区、县都要有符合省级标准的文化广场，之后几年主要是要利用好这些设施，为社区和市民服务，适应大众文化 需要。记者：广州如何提高文化设施建设水平？周素勤：要把握广州城市发展“南拓北优、东进西联”和“山城田海”的总体 思路，制订全市文化设施建设规划，并纳入城市建设总体规划。高标准建设新的文化设施，兴建若干个标志性的大型文化设施 ，如广州歌剧院、广州博物馆新馆、广州报业文化广场。着手建设广州图书馆新馆，逐步在东部区域形成新的文化中心。与此 同时，量力而行改造旧的文化设施，建立多元化的投(融)资机制，引导社会各方面的力量参与文化设施建设，从而建成布局 合理、层次相宜、功能先进的剧场网络、电影院网络、图书馆网络、博物馆网络、文化旅游景区网络、文化广场网络、文化馆 站网络、社区文化中心网络和艺术团体团址网络。在深化文化体制改革方面，我们着重从四个方面来推进：首先是创新文化管 理体制，健全行政审批管理制度。以政务公开为主要途径，转变政府职能、工作作风、工作方式，推进政务信息化建设。其次 是完善文化经营体制改革方案，积极推进文化经营单位改制工作，通过多种形式进行产权制度和经营机制改革，实现政企分开 。探索组建广州文化娱乐集团等。三是探索建立文艺生产、演出、营销、分配、激励机制，进一步改革艺术创作、生产经费的 投入方式和结构，增加动态投入比例，减少静态投入比例，严格剧目制作、演出预结算和成本核算，实现一次投入多次产出， 实行艺术项目审批和项目预算管理办法，完善重点项目管理机制。四是选取3—5个单位作为全员聘用制试点，取得经验后， 在市局直属单位稳步推行全员聘用制。佛山：建设古镇都市文化———访佛山市文化局局长胡正士记者：佛山在全省文化建设 中有何定位？胡正士：当前佛山文化的发展，正处在一个很特殊的位置上————既有广州、深圳两大城市高标准的文化建设 在前，又有东莞、中山、汕头等地级市高速度的文化发展在后，面临相当严峻的竞争。大力发展文化产业和文化事业，提高城 市文化品位，已成为关键。对佛山建设“文化强市”，我有几点思路：按照佛山历史文化和经济发展的特点，进一步明确“古 镇都市文化”的定位，以开发利用佛山人文资源为主，推动文化产业结构优化和质量的提高，形成具有核心竞争力的文化支柱 产业；建成以若干标志性、公益性的文化设施为龙头的覆盖社区村镇的三级文化设施网络，生产大批具有佛山特色的文艺精品 和拳头产品。在培养人才方面，我们将开发现有的人才资源，营造有利于人才脱颖而出的良好环境，为人才施展才华开拓更广 阔的空间。在此基础上，加强文化队伍建设，重点引进文博、理论研究、文学创作、舞蹈编导、文化经营管理等方面的高素质 人才，培养出一批思想业务素质好、有较多成果的中青年优秀人才和学科带头人。记者：佛山文艺创作方面将出什么新的作品 ？胡正士：佛山的文艺创作一直走在全省同等城市的前列。据不完全统计，1995年至2002年我市专业艺术作品获国家 级奖励12个、省级奖励87个，业余文艺作品有61件获国家级奖励、82件获省级奖励。在2010年文化规划中，我们 明确提出要切实抓好佛山市艺术创作基地的建设，大力引进优秀创作人才，优化市直文艺创作机构，对确有实力的创作人才， 要设立专家工作室。切实抓好佛山青年粤剧团、佛山话剧团、佛山民间艺术团的建设，使之成为省内外有影响的专业文艺团体 。记者：佛山在文化产业发展方面有什么思路？胡正士：我们着重抓好文化旅游业、电影业、演艺业和艺术培训业的发展。其 中文化旅游业是重中之重，要抓住佛山打造广东省第三大城市这一千载难逢的机遇，在我市进行经济结构战略性调整的过程中 ，大力推进“佛山老城”建设，使之成为广东省内规模最大、具有强大吸引力和竞争力的文化旅游基地。记者：在建设文化大 省中，佛山有什么思路？胡正士：佛山行政区重新调整、新的禅城区文化局成立后，将进行竞争上岗，重新进行人员分配。着 重简政放权，除法律法规已作明确规定的外，其他文化行政管理事项的审批、核准权下放到各区；制定有利于文化事业、文化 产业发展的经济政策，切实做好文化事业建设费的征收、管理和使用，建立健全有关专项资金制度，鼓励对社会公益性活动、 项目和文化设施等方面的捐赠，鼓励外资、民资投资文化产业，并在用地、税收方面对投资公益性文化建设项目的给予优惠， 鼓励、扶持社会、个人兴办博物馆、展览馆、电影院等文化设施。此外，加大对文化事业的投入，文化事业经费要做到逐年增 加，各级财政的文化事业经费应不低于当地财政总支出的1％，以扶持高层次高品位的文化艺术，确保文物保护经费、文物征 集经费、图书馆购书经费、文化活动经费的落实。国办图书馆、群众艺术(文化)馆、博物馆等公益性文化事业单位，享受与 基础教育、基础研究同等的地位和待遇。文化站是最基层的文化事业机构，要有专门的事业编制，所需经费必须列入当地财政 支出预算。深圳：建设高品位文化生态城市———访深圳市文化局局长王京生记者：深圳市在建设文化大省方面如何定位？有 何思路？王京生：深圳如同广州一样，是一个区域性中心城市。我认为，中心城市应该有经济和文化两个方面的辐射作用。最 近，深圳市委书记黄丽满提出，深圳要建设高品位的文化和生态城市，这是深圳第一次把文化提高到如此重要的地位，同时还 提到“文化立市”战略，这是落实省委书记张德江指示的重要举措和具体步骤。怎样建设高品位的文化城市呢？应该有以下内 容：市民文化素质要高，特别是文化观念和文化创新能力要强；文化精品和文化人才产量要高，人才不仅要引进，还要有培养 机制；代表城市文化的标志性设施的档次要高；文化产业所占城市国民生产总值比例要高；市民享有文化权利的程度要高，包 括享受文化成果、参与文化活动、创造新的文化成果等权利；民族文化在国际上的威望要高。只有做到了这些，才能称得上是 高品位的文化城市。记者：深圳打算如何进行人才引进和人才培养工作？王京生：人才是一个城市文化最重要的体现，是决定 文化品位高低的重要因素。深圳是一个移民城市，这些年引进了大量人才。下一步，我们要加大人才引进力度，在若干领域引 进大师级人才，在宏观决策和文艺创作中让他们发挥主导作用。成立文化人才专家咨询决策机构，让他们直接参与到政府文化 活动中来。重视艺术教育和文化人才培养，像李云迪这样的国际级人才已形成梯队，前几名世界钢琴大师都有深圳的席位。准 备让艺校和广州艺术学院联手拓宽培养领域。记者：深圳如何促进文艺精品的生产？王京生：去年深圳的文化精品创作可以说 是捷报频传：深圳艺校的左章在国际青少年钢琴比赛获少年组的最高奖项————特等奖；张昊辰获柴可夫斯基国际青少年音 乐比赛钢琴决赛第一名；《驼哥的旗》入选国家舞台艺术精品工程，将作为国家大剧院首批展演的备选剧目；冯刚毅“梅开二 度”，成为中国粤剧界第一个获得两次梅花奖的演员……此外，第三届“深圳读书月”共举办各具特色的主题活动129项， 直接参与人数达400万人，成为我市精神文明建设的一个品牌；大剧院艺术节推陈出新，首次与企业合作，由企业赞助并冠 名。今后，深圳将在培养艺术人才、发展教育事业等方面加大力度。记者：深圳如何促进文化产业的发展？王京生：深圳在成 立了报业集团的基础上，准备成立广电集团和发行集团，同时对演艺集团进行论证。我们已制定了《深圳市文化产业三年(2003 —2005)发展纲要和2010年远景目标》，待市委市政府批准后实行。最后，在深圳如何进行文化运作方面，政府改革 的目标就是创新公共行政管理体系，使公共行政运作更科学、更精确、更透明、更能体现为市民服务的精神。文化行政管理部 门的职能，要从办文化为主转向管文化为主，从以行政手段管理为主转向以经济和法律手段管理为主。文化局在这方面走在了 全市各职能部门的前列，审批事项由原来的122项压缩到20项，办文时限由原来的一个月提前到10天左右。我们去年学 习研究了一年香港、英国、新加坡的文化行政管理体制，特别是他们的经济和运作方式，争取实现与国际惯例的真正接轨。图 ：广州艺术博物院已成为市民爱去的地方。本报资料