中新社北京四月一日电中国拥有价值逾二十五万亿元的国有土地资产，但国内土地市场长期秩序混乱，违法占地等土 地滥用现象严重，亟待全面整治。

　　近年，媒体先后披露数起国有土地滥用大案：北方某大城市新增建设用地面积中，违法占地达一点九五万亩，占总用 地的四成三；南方某省现有开发区等各类园区九十八个，其中未经中央和省政府批准的达三十五个。开发商以划拨方式取得土 地，以商品房替换经

济适用房，牟取暴利；某省会城市一区级土地局副局长滥用职权、非法突击批地，合计非法批准占用耕地 七十二点九亩，造成大量耕地被破坏。今天此间出版的《经济日报》引用国土资源部田凤山部长对土地市场秩序混乱现象概括 说：

　　一是违法批地用地，违反规划用地、未批先用、边报边用、越权批地、擅自下放土地审批权等；二是违法违规出让土 地，违法划拨供地、协议出让、擅自减免地价等；三是违规设立各类“园区”，土地浪费问题严重；四是土地交易秩序混乱， 划拨土地和集体土地非法入市，隐形交易，土地收益流失。

　　事实上，由于土地经营的特殊性，利用土地牟取暴利已成为某些单位和个人“寻租”手段。在国家“三令五申”的法 规面前，铤而走险“蚕食”大量国有土地。解剖滥用国家土地主要原因有：地方领导法制意识不强，有法不依，人为干预土地 审批、供应和执法；基层管理松弛，人员素质不高，对土地市场调控和监管不力，甚至执法犯法；执法不严，以罚代法；一些 法规政策尚不健全完善。

　　有权威人士表示，当前国有土地市场中存在的突出问题，既有长期遗留尚未解决的，也有市场发展过程中新出现的问 题。这些问题如不及时解决，将会严重浪费资源，滋生腐败，影响土地市场的健康发展。因此，在全国范围内进行治理整顿土 地市场秩序势在必行。(完)