-本期主持-

　　　杨灿 北京市仁杰律师事务所律师

　　-本期嘉宾-

　　杨振山 中国政法大学法学院教授

　　刘凯湘 北京大学法学院教授(书面)

　　方志远 北京义方律师事务所主任律师

　　张卫华 北京智浩律师事务所主任律师魏镇胜北京仁杰律师事务所业务部主任律师

　　马江涛 北京大成律师事务所合伙人律师

　　-新闻背景

　　为角逐明年的奥斯卡奖，备受瞩目的张艺谋新片《英雄》日前终于在深圳让观众率先饱了一番眼福。为防止不法分子乘放映之机进行盗版活动，有关方面专门制定了种种防范措施。入场观看《英雄》的观众除必须接受验票、安检和存包外，就连手表和手机都不能带进去。其中更有一条规定：凡购买《英雄》电影票的观众，必须在电影票上工整书写身份证号码。观众入场时，必须出示身份证，只有本人身份证号与电影票上登记的号码完全一致，方可入场观看。究竟谁有权查验公民的身份证？《英雄》的放映方显然不具备这一特殊权限，而观众却能顺其所愿配合他们完成这一和“防止盗版”并无必然关联的使命。

　　-特别观点

　　-观众看电影无需出示身份证，电影放映方无权要求观众出示身份证，更无权查验观众的身份证。如果某些特殊的演出涉及到保安问题需要核对观众身份，也只能由公安机关来进行，放映方是绝对没有权利的。

　　-判断是不是合法，并不一定非要有法律条文明确规定合法的行为才能算是合法的，法律条文不可能穷尽一切合法行为。只要双方自愿同意，同时又不违反法律的禁止性规定，就可以认定为合法。

　　-放映方为了防止他人侵害他的版权，用身份证加以防范，就是拿身份证来保险。身份证是用于公民涉及到跟国家各方面有关系的时候的身份证明。放映方这一次用它不是为了要证明身份，它就是滥用。

　　-身份证是公法权利范畴，张艺谋的电影是私法范畴，为保护自己的影片不受盗版，不能因为私法侵犯公法。

　　-在社会交往的大量的民事活动或者是相关的政治活动中，需要证明自己身份的时候，也应该出示身份证。

　　-相关链接

　　《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》

　　第二十条公民在办理下列事务，需要证明身份时，可以出示居民身份证：选民登记；户口登记；兵役登记；婚姻登记；入学、就业；办理公证事务；前往边境管理区；办理申请出境手续；参与诉讼活动；办理机动车、船驾驶证和行驶证，非机动车执照；办理个体营业执照；办理个人信贷事务；参加社会保险，领取社会救济；办理搭乘民航飞机手续；投宿旅店办理登记手续；提取汇款、邮件；寄卖物品；办理其他事务。

　　第二十二条除公安机关依法对被告人采取强制措施可以扣留居民身份证外，其他任何单位和个人不得扣留公民的居民身份证或者作为抵押。

　　第三十三条公民应当随身携带并妥善保管居民身份证。

　　《中华人民共和国居民身份证条例》

　　第十三条公安机关在执行任务时，有权查验居民身份证，被查验的公民不得拒绝。执行任务的公安人员在查验公民的居民身份证时，应当出示自己的工作证件。公安机关除对于依照《中华人民共和国刑事诉讼法》被执行强制措施的人以外，不得扣留公民的居民身份证。

　　第十四条公民在办理涉及政治、经济、社会生活等权益的事务时，可以出示居民身份证，证明其身份。有关单位不得扣留或者要求作为抵押。

　　第十五条有下列行为之一的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定给予处罚：拒绝公安机关查验居民身份证的；转让、出借居民身份证的；使用他人居民身份证的；故意毁坏他人居民身份证的。

　　第十六条伪造、变造居民身份证的或者窃取居民身份证情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十七条的规定处罚。

　　《中华人民共和国公民身份证法(草案)》

　　第三条第二款公民身份证号码是国家为每个公民编制的唯一的、终身不变的身份代码。

　　第十四条第一款人民警察对有作案嫌疑或者被指控有犯罪行为的人，有违反治安管理行为的人，依法实施现场管制需要现场查明身份的人，以及法律规定需要查明公民身份证的其他情形，经出示执法证件，可以查验公民身份证。

　　第十四条第二款除人民警察可以对依照《中华人民共和国刑事诉讼法》被执行强制措施的公民的公民身份证予以扣留外，任何单位或者个人不得扣留公民身份证。

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