“明确打破垄断、公平竞争的制度”等八个“明确”引人关注
记者 陈晓黎报道
本报讯在呼吁多年之后，中国电影界期盼已久的电影立法工作终于开始启动，国家广电总局电影局正抓紧进行《电影促进法》的起草工作，建立一套公开、公平、严格、严谨
的制度规范，打破垄断，公平竞争，让创作、发行、放映有法可依。
据广电总局电影局有关负责人士介绍，正在起草中的《电影促进法》宗旨为：始终把握面向市场、公平竞争、依法管理、保障权益、行业自律、促进发展。同时，起草工作特别关注八个“明确”：
一、明确电影的性质、功能和定位，处理好电影产业普遍性与特殊性的关系；
二、明确维护创作者合法权益的制度，调动创作者积极性，促进电影的创业繁荣；
三、明确电影管理体制和发展体制，建立健全电影市场准入的许可制度；
四、明确政府与电影企业、与市场的关系，促进政府职能转变和管理创新；
五、明确打破垄断、公平竞争的制度，建立统一开放、竞争有序的电影市场；
六、明确政府管理定位，建立健全宏观调控管理体系和市场监管体系；
七、明确扶持民族电影发展的原则和相关的制度措施；
八、明确保障人民群众文化权利的制度措施。
另外，该草案出台时间已确定。今年5月《电影促进法》草案形成；6月将起草争取立项的报告上报国务院；8月至10月起草并形成《电影促进法》初稿，向业内外人士广泛征求意见；11月至12月，根据各方面意见，对草案进行研究论证。
