院线建设：政策扶持、允许外资控股
在放映上，在电影院的建设上，我觉得吴思远比我们更有发言权，除了北京、上海，在重庆也有了，不知道下一步到哪里，所以，今天都不坐在那边和电影局坐一起，显然他已经尝到了甜头。华星电影院去年的票房达到了3130万，而且他们找我来的时候，他们的总经理，说每年政府有专项资金，从每个电影院提起5%的专项资金作为全国电影院的发展，我
说如果今年你们发展好的话，我们是采取对电影扶持的态度。他说去年交160多万，现在政府准备把专项资金都发放给电影院，我们也有这方面的政策，就是对新建的电影院，做好的电影院鼓励他们，我们希望电影这一块更好的取得发展。
过去的电影院，我们对外合作的条目里面不允许换，目的和前年开始逐步的尝试，先开始允许外资49%的进来，现在北京、上海、广州试点，现在放开到七个城市允许外资控股75%，现在还是这样。但是，对香港和澳门的资金，因为有一个生产协议，对香港、澳门资金可以在全国的电影院，哪怕投百分之百，我们现在都欢迎。而且允许外资参与管理，当然，这个政策对外还没有。另外，我说的是澳门和香港的资金，对外资，实际上除了七个试点城市以外，我们还是和刚才的办法一样，如果真有兴趣来致力于内地的投资，我们也可以用这样的方法，比如说想在七个城市以外建立控股的，我多半感觉可以通过协调争取下来。所以，对这一块，对电影院，也问题不各大。还有香港的姜志强先生，他在国内办的影院，东方新天地等等也都很成功，而且当连就见到赢利了。还有香港的几家公司，也在这，像华艺，也都做了一些，当然，大家可能赢利不多，但是政策、势头非常好。
进口大片继续分账制 积极鼓励国产片发行
再一个发行。因为我们还涉及到什么，就是对美国影片，我们实际上还是限制的，否认坦率的说，电影管理条理里面，我们希望国产影片的放映时间，现在当然合拍影片，我们内地本身生产的影片都算国产影片，深化协议以后，我们把香港、澳门的影片列为单列的，不算三分之二，也不算三分之一，目前这还不是很大，可以忽略不计，放映的时间保证三分之二，但是放映时间在实践中难以操作，我们基本按照投放市场的电影的比例考虑让美国电影或者是其他的国家的电影进来多少，这一点在入世谈判的时候得到的美国电影协会和其他国家的认同，所以，现在基本承诺每年我们的不超过20部。
现在没有接到进一步谈判，美国人一直要求多放，但是我们目前执行的时候还是每年进口分帐里面，这里多半是美国的影片20部左右，其他的影片在三四十的水平。如果按照两百部的水平，要进一百部的外国影片，但是两百部并没有都在影院放映，赢利模式多样。华星去年放了63部国产的，40几部进口的，一个电影院只能放到这个水平，就是不能放的太多。但是可能各自有各自的现在的不同，所以，我们给美国的影片的空间按照前几年的政策，还是发展中国的电影，民族的电影为己任，不是完全排斥的态度，而是根据在一定的历史阶段，采取一些特殊的刺激保护民族电影的发展，所以，明年准备继续按照分帐影片，就是今年控制在20部左右。所以，在这个前提下，我们的发行还有一点点限制，不让外资在发行上，在发外语片，我们在今后上，我吸收了其他国家的教训，开始一家不行，就变成两家，三家，四家，我们是统一的管理，委托进出口公司管理，现在发行有两家公司发行。将来鼓励所有的，现在对香港，也开始在尝试，像江志强姜玉祥先生，开始涉及国产影片的发行，我们也想，把国产影片的发行作为发行商的重点和突破口。希望大家如果对，包括我们的合拍影片，我们的国产影片这一块的发行的工作做好，我们目前的政策对这一块有所松动，在内地成立的发行公司经批准可以，但是批准的手续，过去对发行的限制比对放映还严格，而且这个措施还在其他的部委来讲，还有一些审批的程序，现在放映这一块，基本上商务部跟我们取得了一致意见，但是在发行上还在协调中。所以，那两个公司，我们和广电总局同意了，还在继续的和商务部协调，但是我和大家说一个方向，我们在发行上希望鼓励外资，特别是香港、台湾、澳门，如果有条件的话，如果我们现在还是采取试行的办法把国产影片做好，通过这一块做活，整个中国的电影市场就会好。
前景展望：抓好二级市场 发展农村地区
再就是电影的潜力。我简单的说几句，首先，我们这个电影市场目前所表现出来的还不是完整的电影市场，中国的电影市场实际上应该是一个前景非常巨大的市场。因为我们有十三亿的观众作为我们将来的观众的基数。所以，在胶片市场里面也有程式的市场，也有二级，我们有36条院线，1200家影院，2400个荧幕，但是在这之外，我们统计的数字，可能还有五六千的荧幕，这些很多的荧幕目前没有做电影，所以，这一块既不包含在正常的供应片渠道里面，也不包含在统计数字里面。还有一个原因，就是过去我们主动没有计算机没有达到什么程度，电影不给你，现在我们也把他们开除，没有创造条件向电影市场靠拢。今年我们打算把这个作为我们要突破的二级市场，把二级市场好好的抓一下。
再就是农村市场，目前有八亿农民，这对我们整个电影观众来说，将来是一个非常好的市场。我们今年统计，大概农村看人次也在十一亿左右，但是票房收入还不到一亿，而且这一块目前来看，还是由国家采取的扶持政策做的，我们相信将来随着农村的逐渐富裕，随着农村电影院的恢复，通过数字传播的方法解决农村看电影的问题，将来这一块我们觉得市场的潜力是非常巨大的。还有我们一个潜力，就是现在为什么有两百多部电影，而且在市场周转的话，不像我们按照计划进行。
