一个国家的人口结构老化后,年轻人相对老人的数量将迅速减少,整个社会的创业与创新能力也会随之衰退。
最近院线上演的一部电影,《我不是潘金莲》的尖锐命题一出,就站在了风口浪尖。观察这部电影会发现:《我不是潘金莲》,折射记录了中国实行了整整35年的独生子女政策。35年的独生子女政策,让中国已经成为世界上生育率最低的国家之一,在育龄夫妇大多是双独的上海,生育率已降到世界最低值0.7。
中国未来面临的是人口萎缩而不是人口爆炸。这是2007年,我在美国研究时发现的事实,当时几乎被吓了一跳。由于人口出生不足,2009年,全国小学的数量比上年减少了2万多所,小学生则比上年减少了260万。
据国家统计局人口普查和抽样调查数据,从2010到2015年,中国生育率分别为1.18、1.04、1.26、1.24、1.28、1.05,平均为1.18。即便这6年的数据对生育率低估了15%,实际生育率平均也不到1.4。在2.2的更替水平下,这意味着每隔一代人,年出生人口将减少36.4%。这种触目惊心的变化早已反映在年轻人口数量的锐减中。据2010年人口普查数据,80后、90后、00后的人口分别是2.19亿、1.88亿、1.47亿;从80后到00后才20年,即不到一代人时间里,出生人口就萎缩了33%。
在一个正常社会中,不同家庭的生育意愿千差万别。假定意愿孩子数呈如下的分布:6、3、2、2、1、1、0,且所有家庭都能如愿,那一共7个家庭将生育15个孩子,生育率为2.14,勉强接近更替水平。而在这15个孩子中,来自三孩或六孩家庭的有9个,占总数的2/3;来自两孩家庭的孩子只有4个;而独生子女只有2个,不到总数的1/7。这也意味着,当来自三孩和三孩以上家庭的孩子非常普遍时,生育率才刚处于更替水平。
这也说明,全面二孩政策远远不够。在该政策下,上述家庭的生育数量将分别变成2、2、2、2、1、1、0,即7个家庭总共生育10个孩子,生育率仅为1.43。即当人们感觉二孩家庭孩子非常普遍时,生育率已经远低于更替水平了。相对于2.2的更替水平,1.43的生育率也意味着每代人减少35%,每两代人减少58%。如果生育率一直处于这个水平且人均寿命稳定,那总人口将以每50年减少一半的速度衰减。除非能将生育率提升到更替水平,人口衰减将一直持续下去。
一个国家的人口结构老化后,年轻人相对老人的数量将迅速减少,整个社会的创业与创新能力也会随之衰退——中国的人口问题如此紧迫,让我在当年决定出来行动。
2012年,我联合了许小年、陈志武等三十多位主流经济学家和人口学家,共同签署了一份建议书,呼吁尽快进行生育政策改革。而此前,经济学家的声音几乎是没有的。我们稍稍感到欣慰的是,通过各方不断努力,中国已经废除了这一长达35年的独生子女政策。事实上,宣告结束是一件历史性的大事。作为人类历史最大规模的一次人口试验,独生子女政策对中国乃至世界都有极其深远的影响。
但是,人口学家现在想得更远。我们希望国家能认识到“孩子是最珍贵的资源”,也希望这项改革只是中国人口政策的一个新起点。事实上,2015年是单独二孩政策实施的第二年,出生人口不升反降,说明单独二孩政策确实已经遇冷,应该高度警惕。全面二孩政策如果实施不到位,或没有适当的配套措施,也有可能遇冷。
有人口学者此前估算,单独二孩政策实施后,2015年出生人口有可能达到1700万,但根据国家统计局数据,2015年出生人口只有1655万,比2014年出生人口减少了32万人。这说明此前对出生人口可能增加过多的担心完全没有必要。这也说明对全面二孩政策的影响可能也存在高估,到2017年,年出生人口可能不会超过2000万人。
而为了更有利的二孩政策实施推进,携程目前已在积极响应中国人口政策的变化,并相应修改了一些公司政策,以鼓励生育。在交通费报销补贴、生育假期、生育福利等方面,均在企业层面为员工提供了更好的福利。我们也希望更多有条件的企业,逐步加入到这样的行动中来。
一直以来,我是抱着做学术的心态去做这件事的——它有一定风险,但对社会影响巨大,关系到中华民族的百年兴衰,值得去做。我不是为了赚钱,而是责任。
□梁建章(携程网创始人,北京大学光华管理学院教授)