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政府的电影产业政策--法国电影百年屹立不倒的秘密
http://ent.sina.com.cn 2001年11月23日14:59 南方网-南方周末

  1995年12月28日,法国巴黎协和广场。法国著名演员德迪帕约和阿兰·德隆从片盒中拽出一部美国电影拷贝,然后当众销毁。这是法国电影人对电影诞生一百周年的纪念。意味深长的是,法国电影同时也是全球抵抗好莱坞电影的急先锋。 

  二战以后,好莱坞电影横扫天下,传统的主要电影国家如德国、意大利等,电影产量一路下滑,电影市场低迷,1998年德国的本国电影市场份额已经跌破10%,而好莱坞电影在德
国的市场份额却达到了78%。日本电影在经历了七八十年代的低谷后,九十年代才有了些恢复。与之形成鲜明对照的是,法国电影一直保持着较高的生产水准,本国电影票房一直稳定在市场份额的30%以上。

  在好莱坞的全球攻略背景下,法国电影数十年屹立不倒,其经验便格外值得我们关注。除了法国人对艺术根深蒂固的推崇,法国电影人的辛勤耕耘外,法国电影的勃勃生气,与法国政府对电影产业的长期扶持政策息息相关。

  法国的电影产业政策,其最重要的一环是以财政收入来支持电影艺术创作。从1948年开始,法国财政法中便明确规定:法国电影工业享受电影扶植资金的支持。这笔资金不直接来源于国家预算,而是以税的方式从影院、电视、录像等电影相关行业中征收,然后再返还给这些行业。据统计,90年代以来,法国的电影扶持资金总额一直保持在每年12亿—17亿法郎之间。

  对电影艺术创新的推崇和对新人新作的扶植,是法国电影产业政策的另一核心内容。其方式有多种:一是法国国家电影中心直接资助电影处女作的生产,一般每年的政府电影扶植资金,16%用于处女作的生产,其产量约占每年电影产量总数的20%。仅1995年法国就资助了19部处女作,约占33部申请投资处女作的60%。

  其次,各电影节和基金会也非常重视处女作,如昆热电影节(Anger)、贝尔福尔(Belford)电影节等,戛纳电影节还专设“金摄影奖”以奖励艺术和实验电影的创作,此外,一些基金会如Gan基金,Martini基金和Gervais基金也以此为己任。

  其三,政府采取激励措施,鼓励发行商多发行处女作。这种机制不仅鼓励艺术创新,还催生了法国电影创作新人不断出现,也从根本上使得法国具有保存本国电影市场的能力和实力,这一点是其他欧洲电影国家所无法比拟的。

  法国电影的稳定生产还得益于法国电影的投资机制。这套机制的最大优点在于透明:法国在全国建立投资合同存放系统,实行电脑售票,投资人借助这些手段,可以对电影票房和电影的电视播放分成等硬指标进行严格监控,这无疑大大保护了投资人的利益,鼓励了投资人投资电影。此外,法国电影业加快了制片与发行国际化的步伐,提倡投资来源的多样化,以尽量化解投资风险。90年代以来,合拍片的数量已占法国电影年产量的1/2强。这也大大增加了外国投资人投资法国电影的积极性,目前法国电影的集资渠道已形成了本土制作人投资、电视台投资、外国投资等三条渠道。

  由于法国实行了这些产业政策,为法国电影的制片、发行、放映提供了制度和资金上的支持,使得法国电影在电影产业的各个环节都具备了竞争力,保证了电影的稳定生产,法国电影民族产业不仅没有被吞食,而且始终保持了元气。万千

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