不少人存在侥幸心理，认为在逃税的问题上，被抓住是运气不好。即使偶尔落网，如果操作得当，也可能会破财消灾，根本没有自觉守法的意识。因此，建立刚性执法机制是从根本上惩治偷税逃税的关键。

　　刘晓庆逃税案：回归刚性执法机制

　　本报特约评论员乔新生

　　先哲有言，聪明的人不会在同一个地方跌倒两次。能干的刘晓庆显然不能算是聪明人，因为在偷税逃税的问题上，她已经不是第一次犯错。这一回更是被司法机关批准逮捕。依照我国法律，批准逮捕是以有证据证明有犯罪事实为基础的，看来刘晓庆这次难逃法律的制裁。

　　近日有关人士发表谈话，说刘晓庆被抓只是对大牌明星偷税逃税行为进行追查的开始，今后将对那些偷税逃税的不法之徒进行严厉的打击。看来，一场强化税收征管，打击明星偷税逃税的活动已经全面开始了。对刘晓庆这样的女强人采取强制措施，恰恰体现了我国法律的尊严，也确实能够对那些不法分子起到威慑的作用。

　　我们关注这一案件，是因为想探讨我国现行的税收制度中有没有值得改进的地方，有没有更好的措施来防范刘晓庆式的悲剧重演。

　　最早因个人所得逃税问题被逮捕并被判处徒刑的不是演艺界人士，而是一个利用自己的业余时间从事工程技术服务的专家。后来虽然陆续传出了演艺明星因漏报税款被查处的案件，但它们大多以行政处罚结案，并没有追究明星们的刑事责任。这说明我国税收执法弹性过大，或者说，我国税收执法缺乏刚性约束。对性质相同、情节也相似的案件，不同的执法机关作出的处罚决定完全不同，即使同一个执法机关，对不同的人也可以作出不同的处罚，因此不少人存在侥幸心理，认为在逃税的问题上，被抓住是运气不好。即使偶尔落网，如果操作得当，也可能会破财消灾，根本没有自觉守法的意识。因此，建立刚性执法机制是从根本上惩治偷税逃税的关键。

　　其实，我国《刑法》有关条款已经对危害税收征管犯罪的罪状描述得非常清楚了，按照法律面前人人平等的原则以及罪刑相当的原则，凡是构成犯罪的，包括刘晓庆在内，都应当承担刑事责任。在税收的征管中不能以罚代刑，更不能以名气来冲抵刑期。因此，对刘晓庆采取强制措施，与其说是对演艺明星的犯罪活动实行严厉打击，不如说是重新回到法制的轨道，以实际行动体现刑法中的各项基本原则。

　　此次刘晓庆被抓，可能源于其经营的公司存在大量的偷税逃税问题，作为企业的法定代表人，刘晓庆可能不具备相关的财务税收法律知识，但这不能成为其逃避法律制裁的理由。我国《刑法》第211条明确规定，单位犯偷税、逃税和骗税等犯罪的，可以对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他责任人员进行处罚。刘晓庆的遭遇，可以惊醒那些身居高位的董事长们，如果企业的经营违反了国家税法的规定，直接负责的主管人员同样要承担刑事责任。

　　透过刘晓庆一案，审视我国的税收体系，我们发现确实有一些值得进一步完善的地方。例如在个人所得税上面，我们的税基是否合理？纳税申报制度是否健全？单位的代征代缴制度是否存在漏洞？对于一般的老百姓来说，超过800元的收入应当缴纳个人所得税，而亿万富翁却因为企业代缴税款可以坐拥高额薪金。我们是不是应该提高个人所得税的税率，让那些腰缠万贯的富翁们多纳一些税？是不是应该提高个人所得税的起征点，让那些刚刚步入小康的工薪阶层免交或少交一点个人所得税？有学者指出，确定个人所得税的起征点时，应该尽量低一些，这样便于培养公民的普遍纳税意识。在我看来，普及纳税意识的方式有很多种，为什么非要让广大的公民交钱增强纳税意识呢？对刘晓庆之类的明星们进行严格的监管，不是照样可以提高公民的税收意识吗？

　　不管刘晓庆最终是否承担刑事责任，承担什么样的刑事责任，这一案件的意义都是重大的。即使我们因之告别了光环中的刘晓庆，或许能够迎来一个理性的公平的税收环境。作者为中南财经政法大学教授