新民周刊：由电影《唐山大地震》想到的
刘 迪/文
最近国内拍摄了一部电影《唐山大地震》，触动许多惨烈记忆，更引起很多思考。那场悲剧距离我们并不遥远。今天，假如大城市再次发生类似悲剧的话，我们是否能从那场浩劫的教训中获得某些启示？
人类文明史，就是一部不断从分散到集聚、再到更大集聚的历史。今天，发达大国，均拥有高度产业、人口集聚的特大城市。这些日益庞大的城市，不断对人口集聚的界限提出挑战。据报道，北京现在常住人口已超过2000万，而且今后仍将以每年四五十万的速度增加，上海常住人口也已接近2000万，此外，中国沿海各地未来十至二十年间，将出现数十个人口超过千万的超级大城市。我们再看日本，尽管现在日本总人口已经开始负增长，但唯独特大城市东京人口却不断增加，目前常住人口已突破1300万。非但如此，每天早晨，还有数百万周围县市的人口涌入东京。
今天，东亚地区的特大城市，有几个共同特点。首先，产业高度积聚。国家经济向若干“极”甚至“一极化”方向发展。例如上海的GDP已占全国10%左右，而东京则占全国GDP的20%。其次，科研、技术、金融、教育等软实力中心向沿海城市倾斜。第三，产业重心日益移向海边。
今天，东亚经济如此繁荣，但背后却潜伏深刻的危机，即在产业、人口、政治、教育功能如此高度集聚的今天，我们缺乏一个亚洲统一的城市危机管理对策。这部《唐山大地震》，旨在警醒我们“居安思危”。
现实中，亚洲的自然、人为城市灾害并不遥远。1923年日本的“关东大地震”，几乎毁掉东京的主要建筑，夺去10多万居民的生命。此后1995年日本神户大地震、东京地铁沙林毒气事件、2008年汶川大地震均给当地造成毁灭性打击。
30年前阿尔温·托夫勒写的《第三次浪潮》震动全球，今天，他的很多预言都已成为现实，但是，他关于未来城市生活的预言，却未能言中。他在那本书中说，信息社会中，因网络普及，人们远在千里之外，却如同近在比邻。因此，大家再也不需要住在肮脏、拥挤的大城市，而可以回归乡村。但现实却是，人们非但未像托夫勒预言的那样返回乡村，而是以更加迅猛的速度涌入城市。
有人指出，产业积聚也可能造成规模经济。据经合组织(OECD)估算，城市人口在700万前，人口越多，居民平均收入就越多；而超过700万，则出现居民平均收入下降的现象。尽管理论上如此，但环顾东亚国家与地区，城市化运动非但没有结束，反而在加速，我们再看这些巨大城市，目前都在不同程度存在填海造地部分的地基不稳、地盘下沉问题。此外很多城市海拔为零，一旦发生海啸，整个城市存在覆灭的危险。
现实中，一个国家越发达，就越难以承受哪怕一个局部的打击。以东京为例，在东京湾地区周围，其陆地多为填海造地区域，海拔0米，地下极为松软。不论气候变暖还是地震，都可能给东京都造成毁灭性打击。此外，一旦交通系统电力切断，整个巨大城市立即就会瘫痪。例如2006年东京湾沿岸输电线被切断，首都圈大规模停电发生。整个首都功能12小时麻痹，世界各国均受不同影响。
历史上，日本曾经多次遭受地震海啸的危害，因此十分重视防灾，这个国家不但制定了防灾法，而且还制定了国民防灾日。在这个日子里，全国各地机关、学校、工厂都分别举办各种形式不同的防灾演习。
怎样预防日益增大的城市危险？笔者以为，除非我们彻底改变意识，否则无法应对日益增大的城市危险趋势。首先，我们应该立法，建立一个完善的危机对策并训练全体市民掌握自救与互救的方法，坚持持久的防灾联系、训练。第二，应该建立一个防灾研究体系，持续研究各种城市危机对策，并将其落实。此外，我们还需建立一个防灾产业，把防灾支出纳入生产成本，这样才能更为持久地为防灾提供物质保障。
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