国家广电总局副总编辑、总编室主任金德龙与广东省广电局领导一行，12月7日考察广东省较大规模民营动画制作企业广东爱威影音制作有限公司时表示，广电总局明年起，将逐步建立健全影视动画产业法律法规，以促进动画片的规范管理；严格限制带有开发玩具等动漫衍生产品性质的海外动画片，在我国各影视播映机构播出；加大力度支持国产动画片的繁荣和发展，在财税方面争取给予我国动画企业更多直接、有力的扶持。
播出平台在不断壮大
金德龙详细了解了我国首部以侦探为内容的针对未成年人法制教育科普教育为题材的大型原创三维动画片《神探威威猫》在国内外各播映机构的播出和衍生产品开发情况，并给予了充分的肯定，对“爱威公司”心系未成年人身心健康、投巨资生产制作动画片《神探威威猫》表示赞赏。
广东爱威影音制作有限公司董事长周瑞忠介绍说，国产原创三维动画片《神探威威猫》，以打造“以未成年人法制教育科普教育为已任”的民族动画品牌。前期现已投资3800万元，已完成200集，2005年将追加投资3000万元用于后期开发制作，预计完成600集《神探威威猫》制作总投资规模将达1亿元人民币。据了解，《神探威威猫》是“国家十五规划”音像重点选题，第一系列60集、第二系列140集目前正在全国138家省市电视台陆续播映。
金德龙表示，在今后几年内，国产动画片播出难的问题，将得到彻底全面的改善，广电总局将进一步搭建动画播出平台。
此前，制约本土动画产业发展的一大瓶颈是缺乏足够的播出平台。对此，金德龙表示，目前，北京、上海、湖南动画上星频道筹备进展顺利，北京动画上星频道已于9月10日开播，湖南金鹰卡通卫星频道也已于10月28日开播，上海动画上星频道拟于12月28日开播。中央电视台少儿频道每天播出国产动画105分钟，全年首播的国产动画将会达到4万分钟。
目前，全国已有24个电视台得到广电总局批准，可以开办少儿频道，包括18个省级电视台，5个副省级电视台和1个省会城市电视台。其中11个少儿频道已经开播，7个少儿频道在年底前开播。在明后两年，有关省级电视台、副省级电视台还将开办20多个少儿频道。全国已有31家省级电视台开办了少儿栏目，258家地市级电视台开办了少儿栏目，而全国电视台现有的动画栏目有近200个。
民企动画制作热情空前高潮
2004年7月1日起广电总局实行“国产动画片题材规划制度”。金德龙介绍说，2004年度全国电视动画片题材规划共收到全国52家动画制作单位报送的申请立项剧目163部、11981集，长度为159014分钟。经审查，批准立项的剧目158部、11814集，长度为155520分钟。2004年度补报的全国电视动画片题材规划，共收到全国17家电视制作单位报送的申请立项剧目28部、4766集，48703分钟。
在北京、湖南、上海3个动画上星频道、中央电视台少儿频道、副省级以上少儿频道、各类频道的少儿栏目、动画栏目的总体构建下，国产动画片已经拥有一个强大的且逐步扩大的播出平台。这将解决动画播映不足的瓶颈问题，同时必将直接刺激创作需求和制作需求。优良的国产动画片再也不会遇到播出无门的情况。
动画片之所以能够激发各类电视制作力量的投资热情，原因在于本土动画产业巨大的市场成长空间以及国家适时推出的利好政策。
动画播映权转让价格不断上涨
受计划体制下的价格体系的影响，目前动画片播映权转让价格过低。对此，金德龙分析说，没有播出平台，就没有需求。广电总局目前已搭建起了较为庞大的动画播出平台，这势必刺激市场需求，通过需求刺激动画生产，在市场需求和动画生产中刺激消费，我国有约有3600个电视频道资源，随着动画片播出平台的不断扩大，国产动画片播映权转让价格过低的现状将逐步得到改善。
据了解，国内动画片节目制作能力与动画片播出资源，存在着巨大的供需矛盾。我国动画片的播出需求为27万分钟，而本土的制作能力却不到3万分钟，为了保证电视台有充足的动画节目播出，目前国内几大影视播映机构普遍提高了节目采购价格。上海文广集团、中央电视台、金鹰卡通频道、北京电视台采购价格上涨为1000-2000元不等。
与此同时，金德龙希望，作为动画制作企业，要从动画题材、节目营销能力等方面，制定动画片的整体规划和设计，培养一批优秀的营销管理队伍，可能学习借鉴国内外电视剧的营销宣传模式，以省为单位，通过上星频道和地面频道的交互式营销推广，提高节目发行价格扩大节目市场占有率有影响力。(文/张新雄)
