宁波“封杀”湖南卫视始末 高额落地费是主因 (2)

　　两天后，宁波的各区县相继恢复了湖南卫视的播出，但截至记者发稿时，宁波海曙区、江东区、江北区老三区依旧没有湖南卫视的信号。

　　湖南卫视在宁波已经是两进两出了。事实上，这也不是第一个因“落地费”问题将外省卫视掐掉的地方，类似的情形在大连、成都、珠海等地都发生过。

　　据记者调查，宁波的落地费近两三年一直是高位运行，在湖南卫视暂停播出之前，已有其他卫视也相继退出了宁波市场。

　　湖南卫视覆盖办主任陶明娟就此事表示：“我们希望与有线网络公司的合作也具有科学的可持续发展观，如果落地费太高了，而我们的承受力有限，这将成为台网双方长期稳定合作、共同发展的障碍。”

　　上天容易落地难

　　“落地费”谈不拢，是此次湖南卫视被掐的关键因素。

　　现在全国31个省会中心城市中，落地费在200万～300万之间的城市有一大批。一个省级卫视如果要覆盖全国，光这一批省会中心城市，都需要6000万～7000多万，加上几个计划单列市以及经济发达的地级城市，2007年，已经有两三个地方卫视台的落地费上冲9000万。这种现状给省级卫视的发展带来很大压力，各卫视都有不堪重负之感。

　　“宁波市的落地费持续高位运行，我们已经坚持了两年了”， 陶明娟说，“这次合约结束之前，双方也曾沟通过两三个月，但一直没有谈妥，只好暂时下线。”

　　基于我国现有法令，居民家中直接通过卫星接收电视信号还属于违法行为。因此，各卫星频道要想让观众看得到，其信号除了要“上天”之外，还要“落地”，即由当地广电部门统一接收后，再通过本地有线电视传输网络送到居民家中。

　　各地收取“落地费”的历史并不长，在早期，各地卫视都是免费落地。当时各有线电视网急于扩大用户数量，却普遍存在节目不足的现象，数量不多的上星节目恰好可以满足有线网的需求。各卫视频道与有线网形成了各取所需、互惠互利的融洽关系。

　　由于有线电视传输网络的带宽有限，早期的有线网一般只能传输30～50个频道，随着上星频道数量的增加，带宽越来越显得僧多粥少。安徽卫视率先采取付费的方式来实现在地方有线网的落地，在当时被评价为“带了一个坏头儿”，但主动付费落地的游戏规则从此形成。

　　根据克顿顾问公司的统计，从2001年到2004年，全国省级卫视每年的覆盖预算几乎都在以翻番的速度递增。一些省会和沿海发达城市的落地价格甚至上涨了10倍。曾经只需十几万元、几十万元就可以落地的城市，在一年间就蹿到二三百万元。业内人士估算，在2006年，一个省级卫视要保证在全国31个省会城市的有效覆盖，每年必须付出5000万人民币以上的成本支出，2007年则达到近一亿元。而全年广告经营收入超过两亿元的卫视频道还不超过10家。

　　上海东方卫视的状况是个特例。背靠过百亿元的本地广告市场，东方卫视的态度显得很潇洒。只要是索要高价落地费的地方，东方卫视就放弃落地。其覆盖办主任赵建福说，“广告费挣回来都不容易，莫名其妙都扔在落地上，节目制作经费没有了，那就没办法发展了。”