1949年3月5日至13日，中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议在河北平山县西柏坡村召开。出席会议的有毛泽东、周恩来、朱德等中央委员34人。

　　毛泽东主持会议并作了《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》。报告指出，在全国胜利的局面下，党的工作重心必须由农村转入城市。报告规定了中共在夺取全国后，在政治、经济、外交方面将采取的基本政策。 大会讨论和决定的主要问题有：(1)确定了彻底推翻国民党统治，夺取全国的方针； (2)指出中共工作重点应从农村转向城市， 并以生产建设为中心；(3)阐述了在全国胜利后仍会存在两种基本矛盾，一种是无产阶级同资产阶级的矛盾，一种是中国人民和帝国主义的矛盾； (4)强调了加强党纲建设，规定了禁止给领导人祝寿、禁止以领导人的名字命名街道、企业等，防止对个人的歌功颂德； (5)肯定了军队的作用，通过了《关于军旗的决议》。

　　在七届二中全会上，毛泽东还提出了解决国民党残余军队的三种方式“即天津方式，北平方式，绥远方式。天津方式，即用战斗去解决敌人；北平方式，即迫使国民党军队用和平方法，迅速彻底地按照人民解放军的制度改编为人民解放军；绥远方式，即有意保存一部分国民党军队，让它原封不动，或大体上不动，在一个相当的时间之后，再去按照人民解放军制度将其改编为人民解放军。”参加会议的还有王首道、邓颖超、王震等候补中央委员19人；李井泉、杨尚昆等12人列席了会议。

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