明年起电视剧禁插播广告 电视台对策大猜想
网友支持限广令
本版撰文 信息时报(微博)记者 管安琪 何珊 蔡慕嘉(除署名外)
据新华社电 11月28日，广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。
据悉，该《补充规定》将《广播电视广告播出管理办法》(2010年1月1日实施)第十七条修改为“播出电视剧时，不得在每集中间以任何形式插播广告”，同时明确，该规定于2012年1月1日正式实施。
“限广令”保证观剧完整性连贯性
广电总局新闻发言人表示，党的十七届六中全会强调要大力发展公益性文化事业，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。电视作为重要的宣传思想文化阵地，在公共文化服务体系建设中担负着重要责任，要以丰富多彩的文化艺术形式，充分发挥好引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
广电总局新闻发言人指出，电视剧是深入千家万户、深受人民群众喜闻乐见的精神文化产品之一。取消电视台播出电视剧时每集中间插播广告，能够有效实现播出电视剧每集剧情的完整性和观众收视的连贯性，符合广大人民群众的利益和愿望，更好地体现广播电视公益文化服务的职能。从长远效果看，也有利于促进电视剧行业科学健康发展，有利于促进电视台以人为本，提升公共服务水平。广电总局要求各级广电行政部门和各级电视台要把思想统一到党的十七届六中全会精神上来，把取消电视剧中间插播广告的决定落到实处，让人民群众满意。并且热情欢迎广大电视观众对这项决定的贯彻执行给予监督。
总局再发通知勒令清理广告
记者获悉，为确保新政策得到切实执行，11月28日，广电总局还专门下发了《关于贯彻执行〈《广播电视广告播出管理办法》的补充规定〉的通知》，要求各级电视台立即清理并撤销2012年的电视剧插播广告时段，重新编排节目和广告。要求各级广播影视行政部门全面监看各级电视台的落实情况，对仍插播广告的播出机构，将按照相关法规规定，给予严肃处理。
“对策”猜想
1 广告集中在电视剧首尾
不少网友对“限广令”表示欢迎，但是兴奋之后就高兴不起来，因为“限广令”只是禁止广告插播在电视剧中间，但是首尾却不受限，因此观众或许会看到戴“广告帽”、穿“广告鞋”的电视剧。有网友说：“电视剧不插播的话，估计之前或者之后的黄金段广告会更多。”
点评：广告位移，目前看来是最便捷有益的解决方法，不管是对电视台还是对广告商来讲，都能维持一定收入。
可执行性：★★★★
2 植入广告“崛起”
有分析指出，“限广令”的执行或将推动植入广告的崛起，不允许插播，广告商完全可以将广告植入电视剧中，这样一来，电视制片方反而赚得更多。“你们错了，接下来植入广告将如雨后春笋，全国人民将真正领略到什么叫‘在广告中插播电视剧’了。”有网友调侃。
点评：可行度不高。电视台如何从此类广告中分一杯羹，是很难解决的问题。而且再怎么植入，它还是披着“广告”的外衣。如此一来，难保有一天“植入广告”也会被限。
可执行性：★★
3 电视剧每集长度缩短
有网友猜想可以缩短每集时长，例如把50分钟一集缩短为30分钟一集，这样每集之间的广告就不能算中插了。虽然目前广电总局并没有明文规定电视剧每一集的时长，不过之前有传广电总局领导有口头表示希望电视剧不要太注水，尽可能往30集拍摄，从明年开始超过30集审查会很严格，但因为政策没有具体下来，所以电视台还没有完全执行。
点评：缩短电视剧时长、增加集数，弄得不好将导致电视剧集体质量下降。
可执行性：★★★
业内推算
“所有卫视共损失200亿”
在“限广令”盛传时，《深圳特区报》曾引用一位卫视负责人提供的数据，称电视剧肩负了电视台70%的营收重担。尤其是在晚间3至4小时的黄金时段，电视剧创收的广告可达电视台全天业务总量的一半以上。有业内人士推算，如果电视剧中禁插广告，那所有卫视加起来的损失总数可达200亿。如今，此规条确定明年1月1日将实行，各电视台对此反应不一。
江苏卫视：不转移到剧前剧后
江苏卫视、天津卫视的广告部负责人日前在深夜率先宣布取消电视剧的中插广告。他们表示，这部分取消的广告时间，不会增加到剧前或剧后。按照江苏卫视每晚播3集电视剧来计算，他们损失的广告时间长达6分半钟，直接经济损失至少以亿计算。但江苏卫视副总监兼营销中心主任龚立波在微博中称：“我台决定，为保证剧前和剧后广告的效果，原三集剧中六分半钟的广告时间将不会增加到剧前后，直接取消。”此外，龚立波还表示广告不会涨价：“不能把负担转嫁给亲爱的客户，我们的衣食父母。我们要讲规则。”
湖南卫视(微博)：暂未卖中插广告
据统计，湖南卫视吸金最高的栏目就是《金鹰独播剧场》，有14亿之多。湖南电视台品牌推广部工作人员认为限广令肯定影响广告收入，同时也会影响自制剧的精良程度和购买好剧的集数。但湖南卫视电视剧宣传人员昨日下午则表态，一定会从明年开始严格执行，并透露上一次的广告招商，只是针对冠名权，只拿了25%的份额，中插广告还没开始招商。
浙江卫视：损失不大
而自办节目较多的浙江卫视称所受影响并不太大。“明年的广告招标，电视剧和节目差不多平分秋色。现在我们在每集电视剧中的插播广告在两分半钟左右。” 浙江卫视主管广告的副总王俊如此说。而山东卫视(微博)工作人员则认为对自家电视台影响不大，损失主要和卫视定位有关，有些频道不是依靠电视剧带动广告的。
境外落地电视台：不在“限广令”范围内
而此条令所限制的对象，并不包括境外电视台。如本地能看到的香港无线、亚视、华娱、东风等，仍会维持现有的广告播出节奏。此时间段会否成为众人抢夺的“香馍馍”，则要拭目以待了。
“电视人”忧：影响质量和购买剧集数
对于“限广令”，不少电视从业人员表示担忧。湖南电视台品牌推广部的一名工作人员感到焦虑，他感叹：“广告收入受影响，就肯定会影响自制剧的精良程度，和购买好剧的集数。”而广州电视台一名总监也在微博预言：明年非萎缩或混乱一阵不可了。并称“国际上确实有不少不插播广告的电视台，这些台有公营机构地位有不同渠道拨款。”
而南方电视台相关负责人称，目前尚未收到相关条令。
网友力撑“限广令”但对执行效果悲观
新浪手机用户：唉，以后的电视剧都一晚连播八集了，只是每集都制作成只有10分钟，每集之间播5分钟广告！每集的10分钟内不插播广告这不算违规哦，一部电视剧看完就有一两百集了。
新浪网友阿笨猫2671 ：且看效力几何了。比如：贴片广告，现在不还有吗？片头的广告，片尾的广告等等，有此前车之鉴，故……希望执行起来能够给力一点。
@赤道小院养海龟： 难得呀……这事还算靠谱，七大姑八大姨们有福咯。
@龚铂洋V：微博上群众纷纷表态：1.反正早就不看电视了，爱插不插。2.哎，连广告都木有了，这电视剧还有啥看头？3.以后改为广告中插电视剧。4.以后凡电视剧必植入式广告。5.木有广告了，可能会导致某些人因不想错过电视剧情节而被尿憋死！从而政策取消！
@第一财经(微博)头脑风暴V：电视剧禁插广告是好是坏？网友在微博上大胆预测“禁广”以后，电视台的举措：1.类似《男人帮》植入广告剧会不会泛滥；2.电视剧变成卡通片，20分钟一集；3. 20分钟电视剧之后，插播30分钟广告。
(责编： qbbear)
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