经济时评
国家四部委下文，严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。众多媒体观察者认为，《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》(以下简称《通知》)会对借BT模式实现“暴富”的太平洋集团的快速发展形成制约。
太平洋集团即由严介和率领下的，以BT模式席卷地方政府基础设施项目建设市场的建设集团。
但其实，值得玩味的却是严介和的一句话:“做BT的都是中央直属企业，大量的内耗成本、腐败成本，怎么能实现高利润呢？”在基建行业平均利润10％的现实情况下，太平洋建设集团能实现30％－35％的利润。
这句话透露的信息有三。其一，BT模式非严介和独有。其二，中央直属企业的BT模式，才是《通知》制约的对象。其三，民间资本投资基础设施建设高利润回报等优势。
BT模式为“建设－移交”模式，系指根据合同安排，发起人负责项目的建设，并在竣工后向业主方移交项目，业主方向发起人支付项目总投资并加上合理回报。
国家四部委出台《通知》的目的，一是避免工程三角债，避免农民工工资无法兑现的问题；二是加强宏观调控，打压一些地方冒进的基础设施建设。
树大招风，四部委的文件一出来，严介和就成为靶子。但正如严介和所说，民营企业是市场经济中最为活跃的元素，趋利的本性使得其参加BT项目时，自身就要权衡利弊。如果一个地方政府太过冒进，投资风险增加，民营企业自然不会参与。四部委出台的通知，更多是针对政府部门的管理。中央直属企业的BT模式，因为内耗和腐败成本居高不下，出现拖欠农民工工资和拖欠工程款的现象。
《通知》并不会对严介和进行BT项目产生多大影响，据说今年他的BT项目还将新增100亿元以上。
在一些财政有困难又急于出政绩的地区，在急需发展而资金紧张的地区，BT模式都很受欢迎。国家四部委的通知，并非否定BT模式，而是否定地方政府冒进的基础设施建设。
本报经济评论员李银
