近年来，随着社会经济的不断发展、城市化进程的不断加快，为更好地服务社区居民，2003年7月，经济南市民政局批准成立了北园街道办事处荷香村社区居民委员会。该辖区共有人口13794人，其中育龄妇女2050人，居委会自管流动人口86人。社区居委会自成立以来，在清河居党委的领导下，在上级业务部门指导帮助下，社区人口和计划生育工作坚持以人为本，通过现居住地和工作单位“双重落实”管理责任，建立起了逐人建档、人卡相符、全员服务的社区服务管理体制，彻底解决了特殊人群无人管的现象，使流动人口、下岗职工和无
业人员都享受到了优质的服务。
摸清底数 维护居民合法权益
荷香村社区居委会刚成立之时，各项工作都要从头做起，尤其是计生工作。由于该居居民多是从其他地方搬迁过来的，他们的各种情况居委会都不了解，这给计生工作增加了很大的难度。但居委会计生工作人员并没有被困难吓倒，而是迎难而上，一步一个脚印的把计生工作做实、做细、做好。今年春天，荷香村社区被天桥区委、区政府命名为天桥区计划生育优质服务村居。
为了更好地做好计划生育工作，社区居委会加大了人、财、物的投入，2005年，搬进了新建的办公楼，办公设施全部更新。社区定期召开计生专题工作会议，安排部署工作任务，落实责任，由荷香村党总支副书记主管，计生主任靠上抓，全体党员干部带头引导群众积极参与计划生育宣传工作，并对计生工作人员进行定期培训。为摸清底数，社区计生工作人员不畏辛苦，和辖区警务责任区民警、社区劳动保障中心一起进家入户详细了解居民婚育情况，对每区每户的家庭成员结构、婚姻状况都了如指掌。社区居委会实现了计划生育微机化管理服务，建立了区、街道、社区资源共享、信息互通的计划生育信息系统，从根本上解决了流动人口计划生育信息交流难的问题，赢得了群众的信任，也为计划生育工作开创了一个新局面。为保证居民合法权益，进行了群众计划生育需求问卷调查，并逐步建立完善了利益导向机制，按时发放独生子女费、晚婚晚育奖励费。社区居委会做好计划生育有奖举报的同时，还保证了计生工作人员能够及时了解到群众的需求与困难，有的放矢进行解决，群众满意度也很高，非常支持配合人口和计划生育工作。
坚持“三为主” 实施温馨服务承诺
计划生育“三为主”提出二十多年了，到现在依然是人口和计划生育工作的最基本着力点：宣传教育为主，重在转变群众的婚育观念；避孕节育为主，保证了育龄群众的身心健康；经常性工作为主，经常性工作做好了，基层基础也就打牢了。俗话说，基础不牢，地动山摇。基层基础工作要真正上水平，最基本的就是坚持人口和计划生育“三为主”。
社区领导心系百姓，在为辖区居民计划生育优质服务上舍得投资，制作了各种计生宣传栏、展板，并订阅了各种报刊、杂志及相关的宣传知识手册，供居民阅读学习；对社区育龄妇女一年两次免费健康查体，实施药具温馨服务承诺，把温馨包送到育龄妇女家中，并向他们讲解避孕节育、生殖健康等卫生保健知识。对于产后月内育龄妇女及时签订知情选择协议书，送药具上门，讲解避孕药具知识和育儿知识，从过去单纯的避孕节育服务转向围绕群众生育、节育、不育开展生殖保健服务；从育龄妇女生殖保健的局部服务，转向以人的全面发展为中心，关注育龄妇女在不同生理阶段的健康。利用人口学校这块阵地，为满足不同年龄的育龄妇女的要求，定期开办培训班，满足育龄群众获取各种计生知识的需求，深受育龄群众的欢迎。
社区居委会充分发挥协会组织的群体优势，组建了精干的计生宣传服务队伍，在社区的大街小巷巡回宣传生育政策。把“建设新型生育文化，精神文明幸福家庭”贯穿于“3.8、7.11、10.29、12.1”等纪念日活动中，把计划生育知识以喜闻乐见的宣传形式融入到小区居民生活中，转变了群众的婚育观念，增强了社区群众计划生育的参与意识。
荷香村社区坚持以人为本，以人的全面发展为中心，以群众的需求为出发点，不断创新思维。荷香荷香，清荷飘香，愿这荷香香远溢清，在社区计生工作的新路上，更加有声有色。(王金明 蒋秋荣)
