作者：谢焕权
9月22日上午，国家文物局有关部门就“北京司马台长城、河北金山岭长城争端问题”召开现场协调会，协调双方在维护游客利益、保证游人安全、明确票权责任、实施长城保护工程等问题上的立场。（据《新京报》9月24日报道）
据悉，这段长城管辖权之争已有多年，严重影响了这段长城的保护、修缮工作。显然，无谓的争执是不能解决问题，而要解决问题关键在于利益分配。正如报道中所说，“争夺管辖权，实际上就是在争夺经济利益”。
很显然，涉及到利益分配问题，在长城管辖权的争端过程中，想让双方都满意似乎很困难，但问题总要解决，我们不能眼睁睁地看着这段长城就那样破败下去而得不到保护。那么，该怎样解决这个争端，我以为，不妨借鉴美国国家公园管理的先进经验。
1872年3月1日，美国国会颁布了一项关于在怀俄明州与蒙大拿州交界处建立黄石国家公园的法令，至此世界上第一个国家公园即宣告成立，这也是世界上第一个由政府主持开辟的国家公园。该项法令强调，国家公园是为公众的利益，供大众欣赏使用而设立的。此后，美国国家公园系统不断壮大，包括了每一个地区最好的自然的、历史的和娱乐的区域。1916年，美国成立了国家公园管理局，国家公园系统由联邦政府内政部下属的国家公园管理局直接管理。100多年来，美国国家公园的管理方法和管理体制不断完善，有着非常科学务实的机构和详细的管理细则，这些都是值得我们借鉴和学习的。
正因为美国国家公园的公益属性以及由联邦政府直接管理，管理上的高层次要求公园的管理人员都由总局直接任命、统一调配。如此一来，就会极少涉及当地政府部门的利益，地方保护主义也就难以得逞，也就不会出现“北京司马台长城、河北金山岭长城争端”这样的问题了。由此，对于“北京司马台长城、河北金山岭长城争端问题”的解决，能否也采取由中央部门直接管理的办法呢？这值得有关部门考虑。
另外，美国国家公园的经费来源于国家财政，并严格限制门票等费用的征收。绝对不允许下达经济创收指标，不允许用门票涨价的办法来限制游客。反观我国的一些景点这几年的门票提价行为，“体现资源价值”、“分流客源”、“补充维修资金”等理由能否站得住脚呢？这背后的深层次制度问题是不是该反思一下呢？
诚然，由于种种原因，我们不能照搬美国的做法，但是，美国国家公园的管理体制和方法，有很多先进之处值得我们学习借鉴，在文物保护、公园管理、自然保护区等的开发和管理方面，我们都需要吸取其经验教训，来完善自己的管理规章和运行机制。
