新华网西安12月19日电（记者刘喜梅、杨一苗）日前，中国证监会正式批准陕西广电网络传媒股份有限公司增发8亿元新股。新股增发成功，意味着陕西省成为全国第一个整合全省有线电视网络资产后，实现整体上市的省份，也开创了国内文化企业“借壳上市”后再融资成功的先河。
资产割裂导致“债台高筑”
陕西广电网络始建于上世纪90年代初，从省会城市到地级市以及近百个县城和建制镇，相继建起行政区域有线电视网。到2000年，国家投资及广电系统通过借贷和融资方式投入共近5亿元。
然而大投资并没有带来高效益，这些网络分属于各级广播电视部门，仅传送本地的节目，中央台和省台的节目传输不下去；有的县电视台由于节目制作能力低，乱播滥放现象严重；省会城市电视台则是一城两网，省上8套节目，市上6套节目，互相争夺市场。陕西省广电局局长任贤良形容当时的情形说：“如同疯长了好多枝杈的树，只见开花不挂果。又好比马路修得很宽，却人为设置了许多收费站，不仅车子跑不快，还增加了运营成本。”当时市、县广播电视部门7亿元的网络资产中，债务高达3．26亿元。
行政推动与市场运作双管齐下
“行政推动，市场运作”成为此次整合的基本方针。陕西省广电局要求分属于各级广电部门经营管理的大小区网、片网必须整合进全省统一的广电网络，以保证网络覆盖的完整性和上下传输的贯通性，确保党和政府的声音传到千家万户。市场运作就是把省、市、县三级广电部门的网络资产评估、入股，共同发起组建具有现代企业性质的股份公司，确保各市县以往在网络建设上的投资可以得到回报。
陕西省委、省政府高度重视此次整合，确定由一位副省长挂帅，并召开省委常委会和省政府常务会协调网络整合的事宜。由于进行的是文化资产的资产评估，省里找来一家资产评估公司负责制定评估标准，经过反复研究、修改，资产评估方案最终制定完成。
2001年6月29日，陕西省广播电视信息网络股份有限公司成立，这是全国第一家以省、市、县三级广电网络资产入股创立、进行规模化经营和科学化管理的现代企业。自此，陕西省存量近10亿元的广电网络资产，包括西安在内的11个市（区）和96个县的广电网络开始统一规划、建设、运营和管理。
二次整合“借壳”发力
公司成立后的半年多时间，陕西省广电网络资产评估工作完成，各地根据资产情况入股。评估后股份制公司总资产9．54亿元，债务3．5亿元。网络公司对广电网络和电视传媒广告资源进行整合，收购了上市公司“黄河科技”，组建陕西广电网络传媒股份公司。通过债务重组、资产置换、产业开发，仅用半年时间就摘掉了黄河的“ＳＴ”帽子。
据介绍，没有传媒广告资源和广电网络的二次整合，广电网络的借壳上市是无法实现的，正是通过第二次资源整合，广电网络完成了真正意义上现代股份公司的蜕变。经过整合，原黄河科技股份公司存绩企业黄河电视机厂停产多年的生产线恢复生产，工人原先靠每月300多元的低保过日子，现在每月可以收入1000多元，生产和生活条件均得到了改善。而广电网络与广告、影视剧生产一道，成为领跑广电系统文化产业的“三驾马车”。
陕西广电网络公司总经理李琦告诉记者，在省委省政府的支持下，广电网络去年获得了全省互联网接入（ＩＳＰ）服务运营执照，迄今已发展用户38500多个。从今年起，广电网络将利用全省网络整合的整体优势和全程全网的技术优势，在广播电视和信息服务上发力，争取到2010年经营收入超过10亿元。而陕西省广播电视信息网络股份有限公司的经营收入也由整合前的1．2亿元增加到近5亿元，有线电视用户由148万户发展到300万户。
