上海应提前10年水质全达标
记者 程贤淑 通讯员 孙钟炬
晚报讯 日前，《关于特大型城市水安全与水环境保护》课题报告通过市科委组织的专家评审，这份报告是由民盟中央、市政协人资环建委和民盟市委合作完成的。由课题报告凝炼而成的《关于太湖流域饮用水安全和水环境保护的建议》提出，建议上海市比2010年5月国务院批复实施的《太湖流域水功能区划》中规定的时限提前10年，于2020年实现水功能区水质全部达标，2030年消除V类水，并以此对上游地区污染源控制和污染物排放总量提出要求。
随着长江沿岸、长三角地区经济的超常发展，太湖流域河网普遍受到污染，湖泊富营养化严重，饮用水水源地安全受到严重威胁，太湖流域地区饮用水安全和水环境距国务院批复的《太湖流域水环境综合治理总体方案》提出目标的全面实现尚有较大差距，城市骨干河道自身污染仍较严重。随着上海城市人口的急剧膨胀，上海饮用水安全和水环境保护面临严峻挑战。为此，市政协人资环建委与民盟市委联手就此问题进行专题调研，先后实地调研了上海的水源地保护、水厂，赴苏州、无锡考察太湖流域水环境综合治理情况，与地方政府、太湖流域管理局、江苏相关政府管理部门进行了充分的座谈研讨。课题报告充分肯定了2006年太湖蓝藻暴发以来，两省一市综合治理水环境取得的成效。
课题评审会上，市科委及专家组建议市政协及民盟在课题基础上持续跟踪长三角区域及上海供水安全和水环境保护工作，联手江浙城市政协组织，继续督促政府及社会各界共同推进水环境综合治理的工作，使百姓喝上放心水、优质水成为一项重大惠民实事。
课题报告提出的若干建议包括：完善上海水环境与饮用水安全的目标体系，研究更为严格的饮用水安全标准，以利于上下游共同保护；切实加强上海饮用水水源地保护工作，全面落实 《上海市饮用水源保护条例》，加快推进黄浦江上游水源地布局调整建设；加大水环境治理力度，进一步加大污水处理力度，开展农业面源污染治理，加强河道综合治理、调活水体，增加水环境容量；加强省际水环境保护的目标考核和相应的生态补偿，国家层面建立省际立法考核机制，强化水功能区监督管理，太湖流域和苏、浙、沪行政管理部门形成工作合力，开展省界河道与重点区域的水环境整治；加大投资力度， “十二五”期间要加大饮用水安全与水环境保护的政府投资和补贴力度，投资力度从目前占GDP0.8%增加到1.5%，加快征地、土地指标、资金瓶颈问题的解决；提高大众参与力度，加强社会监督，政府主管部门要广泛听取并吸纳不同领域专家的有关意见和建议，定期就水环境治理的工作思路、尤其在饮用水源与饮用水安全的目标、标准等方面进行决策咨询，积极推广社会组织介入水资源保护工作，调动社会公众参与的积极性，通过媒体，加强相关知识普及，全面推进水务公开，加强公众监督，增加社会监督的广泛性和民主性。
