跨境电商试验区有望扩围

9月20日召开的国务院常务会议提到，再选择一批具备条件的城市建设新的综合试验区，同时跨境电商监管过渡期将延至明年年底。

　　跨境电商试验区 或向中西部扩围

　　近年来，跨境电商迅速发展。国务院在2015年和2016年先后批准在杭州、广州、深圳、天津、上海、重庆、合肥、郑州、成都、大连、宁波、青岛、苏州等13个城市设立了跨境电子商务综合试验区。

　　9月20日召开的国务院常务会议指出，再选择一批具备条件的城市建设新的综合试验区，在全国复制推广。业内人士认为，这就意味着在试点“收紧”一年多以后，跨境电商试验区有望进一步扩围，迎来新的成员。

　　商务部下属研究单位负责人称，目前跨境电商综合试验区主要集中在东部沿海，下一步有望扩大到中西部地区试点，以形成区域间均衡发展。

　　华商报记者发现，西安在2014年就已获批国家跨境贸易电商服务试点城市。今年4月，陕西自贸试验区挂牌。不过，跨境电商综合试验区还一直未在西北五省设立。

　　“西安申请设立跨境电商试验区的时机已成熟。”西安邮电大学经济与管理学院院长张鸿表示，去年陕西一些跨境电商企业，因为税收新政等影响而搬至郑州、成都等周边的综合试验区。所以，如果试验区扩围至西安的话，将极大利好跨境电商产业并带动区域经济发展。

　　跨境电商交易规模4年增3倍

　　国务院常务会议决定，将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底，并加快完善相关制度。

　　算上这次，跨境新政监管已延期三次。去年4月，跨境电商零售进口新税收政策实施，由于细则未及时公布，一些保税仓内的大量清单外商品不能清关，相关跨境商品出现下架；随后，多部委陆续对跨境电商进行政策细化和说明；去年5月，经国务院批准，跨境电商新政监管措施延缓一年执行；去年11月，又确定过渡期延长至今年年底。

　　“过渡期的再次延长，相当于给跨境电商行业吃了一颗定心丸。”易观国际分析师陈涛表示，在延长政策消息出台之前，跨境电商企业、从业者对今年底的市场走向都存在观望态度，商品备货、活动策划受到一定影响。政策压力释放之后，可以预期今年的双11、黑五等营销节点，各厂商将有不错的表现。

　　按有关规定，现阶段保持跨境电商零售进口监管模式总体稳定，对跨境电商零售进口商品暂按个人物品监管。

　　据中国电子商务研究中心统计，2016年中国跨境电商交易规模达6.7万亿元，同比增长24%。2012年时全国跨境电商交易规模为2.1万亿元。也就是说，四年间跨境电商交易规模增长了3倍多。该中心认为，未来跨境电商仍会保持年均20%以上的高速增长。

　　陕西可围绕两方面创新

　　本次会议还提到，要围绕推动“一带一路”建设，着力打造互联互通、智能化的新型外贸基础设施，鼓励建设覆盖重要国别、重点市场的海外仓，加强物流网络等配套服务体系建设。

　　张鸿对此认为，将跨境电商与“一带一路”建设衔接，建设海外仓，有利于促进与相关国家的经贸往来。而结合陕西的区域经济特点来看，可以突破以往一些跨境电商“重进口、以海外代购为主”的传统模式，重点围绕这两方面进行创新布局：一是围绕陕西自贸区农业板块这一特色，推动农业电商走出去；二是借助“一带一路”的外贸和交流平台，搭建起国际易货交易平台和网络。

　　在不少消费者眼中，跨境电商被理解为海外商品代购，其实跨境电商进出口已成为我国外贸发展新的增长点。今年上半年，我国跨境电商交易规模达3.6万亿元，其中出口规模达2.75万亿元，占比高达76.4%。进口规模8624亿元，只占24%。

　　陈涛说，跨境电商，在全球范围都是新兴领域，中国在其中扮演了先行者的角色，“我国要保持这种领先的话语权，有必要在政策层面营造相对宽松、稳健的环境。”华商报记者 李程