看瑞士怎么控枪

    徐惠芬

　　在拥枪控枪方面，瑞士是一个很有意思的国家。在这个国家，谈到控枪问题，对象可以聚焦到该国的民兵或退役的民兵，而如何管控这些民兵的枪支，正是瑞士控枪的焦点问题。
　　瑞士是一个拥枪率极高的国家，2016年的数据是，差不多有200万个人枪支在流通中，考虑到瑞士人口为830万左右，也就是说，差不多每100位公民中，有24人持枪。这个24%的比例，也让瑞士成为全球拥枪率最高的国家之一。
　　瑞士拥枪率高，一方面与该国国民热爱射击有关，但更主要的，还是该国“藏兵于民”的政策。
　　瑞士平时只保留极少量的职业军人，大概只有3600名，但民兵规模极为壮观，战时可在48个小时内就动员35万以上受过正规训练的民兵参与作战。如此大的民兵队伍，与瑞士实行义务兵役制有关。
　　瑞士是欧洲为数不多实行义务兵役制的国家。义务兵役制规定，男性健康公民19~20岁时要接受15周的军训，并编入连队，而后便可回家从事其他职业。在家的民兵每隔一两年要接受一次为期3周的复训，接到征召令后必须在24小时内到达指定位置待命。
　　为保证迅速动员，民兵可以携带单兵武器回家。一般来说，普通士兵的武器通常是步枪，军官或医务人员则可以拿到半自动手枪。民兵退役时，则可以选择是否继续保留武器。
　　事实上，在瑞士，谈到个人持有的枪支，大部分都属于民兵或者退役后的民兵所有。而近十多年来在瑞士发生的几起严重的枪支犯罪，也都与民兵武器相关。所以，在瑞士，讨论控枪问题，绕不开如何管理民兵枪支问题。
　　2006年，瑞士前滑雪名将科琳娜·雷伊贝莱遭丈夫军用枪支射杀，引发是否应该禁止军人带枪回家的讨论。一年后，瑞士联邦议会国民院通过法令，禁止公民在家中保管军用弹药，但枪支可继续在家保存。
　　2011年，瑞士就更严格的控枪举措进行公投，其中一条重要举措就是禁止民兵军训结束后把武器带回家保管。最后，56．3％的民众表示反对，军人可继续携带枪回家保管。
　　虽然，2011年的公投没有通过，但在不少人看来，这已经是瑞士控枪正取得成效的表现。因为能发起倡议、举行公投本身，就说明瑞士民众对武器风险的关注正在增加，更何况，反对派只是以微弱优势取胜。
　　数据也显示，近几年，退役的民兵选择继续保留枪支的人数越来越少。2015年，大约有2万民兵退役，其中只有11%的人选择保留枪支。
　　而在瑞士射击俱乐部，这种对枪支热情的减退也逐渐显现。现在，瑞士乡间射击俱乐部的成员大多是“四五十岁”的中年人。
　　或许，对于美国而言，控枪最大的挑战之一在于，枪支文化依然盛行。而对于瑞士来说，当枪支文化逐渐衰微之时，控枪问题似乎也就没那么严峻了。