教育：均衡发展跨上新台阶

教育：均衡发展跨上新台阶

　　十八大报告指出：教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展。努力办好人民满意的教育。报告同时明确指出：均衡发展九年义务教育。

　　均衡发展教育，体现的是政府担当、社会责任、教育公平。

　　“让每个孩子在家门口能上好学校。”这是十八大以来，北京市教育的核心工作目标。于是，名校办分校、名额分配、乡村教师支持计划等政策应运而生，为绘制北京教育新地图打出均衡“组合拳”。

　　据某第三方评估机构发布2015年全国19个重点大城市义务教育均衡发展满意度调查报告，北京的满意度与5年前相比增幅达24.18%，排名第一。北京的优质均衡教育跨上了新台阶。

　　全景素描

　　多措并举实现教育均衡

　　按照《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》等要求，2015年4月，北京市委市政府发布了《关于推进义务教育优质均衡发展的意见》，对推动义务教育优质均衡发展进行了顶层设计。文件指出，坚持以优质均衡发展为目标，以优质教育资源的重组和整合为杠杆，精心绘制北京教育新地图。

　　一是横向联手增加优质资源。通过对外引进名校办分校、城乡一体化学校，整合区域教育资源，采取“学区制”“一校多址”“教育集团”“教育集群”等方式，实现增量推进，存量盘活，拉动区域优质教育资源广覆盖。

　　二是纵向贯通培育优质资源。通过新建九年一贯制学校、九年一贯对口直升、优质高中名额分配等方式，纵向拓展入学新通道，提速普通校成长为新优质校的进程。从2016年开始，市教委每年设立市级财政资金4400万，支持和引导全市各区通过学区制、九年一贯制办学、集团化办学等方式扩大优质资源覆盖面。其中集团化办学成为许多区资源整合的重要形式，据2016年底的初步统计，全市共有中小学教育集团158个，集团化办学已经成为一些区域优质资源整合的一种重要形式。

　　2015年，北京市16个区整体通过国家义务教育发展基本均衡区县督导评估，标志着全市义务教育均衡发展迈上新台阶。北京晨报记者了解到，据某第三方评估机构发布2015年全国19个重点大城市义务教育均衡发展满意度调查报告，北京的满意度与5年前相比增幅达24.18%，排名第一。

　　教育·举措

　　关键词：名校办分校  “山里娃”家门口上名校

　　2013年9月，中国人民大学附属小学京西分校落户门头沟区石门营，自此，“山里娃”不用长途跋涉，在家门口就能享受市级牛校的优质教育资源。

　　“这里是我梦开始的地方。”人大附小京西分校五年级学生郝泽泰如是说。作为人大附小京西分校的首届学生，他是学校成长的见证者，也是受益者。这个在门头沟区土生土长的孩子，在来到人大附小京西分校后，走进琉璃厂、走进颐和园，甚至走出北京游学上海、走出国门到阿布扎比研学……对于郝泽泰来说，这是从未有过的学习经历，也是他未曾想到的。今年“六一”郝泽泰的班级以戏剧展演的形式汇报学校教育成果，郝泽泰表演的音乐剧《猫》全程纯英文表演唱，字正腔圆的唱腔引得现场掌声雷动。5年的磨砺，郝泽泰快速且高质地成长，这与人大附小京西分校的特色育人模式密不可分。

　　学生获得感的提升，背后是学校教师团队的精心打磨。据执行校长赵俊强介绍，5年来，主校区派往京西校区工作老师多达45人；京西校区老师到主校区培训交流33人，占总教师人数的91%。仅2016年一学期，本校区为京西校区送课19节。为了这所村小更快更好地发展，办成原汁原味的人大附小，人大附小校长郑瑞芳提出了教师发展的“三部曲”，即“输血”——第一年派骨干教师，本校区各学科骨干教师派往京西校区与老师共同教研提升；“换血”——第二年互换教师，从本校区派21位教师到京西，京西选派11位教师到本校区学习，一年的浸染老师们受益匪浅；“造血”——第三年走校教师，一方面继续派15位教师到京西执教，同时也采取了个别学科走校教学，每周来京西上课两天。今年，人大附小京西分校已进入第5个年头，教师队伍质量直线提升，已经实现从“输血”到“造血”的转换，并为学生带来了一流的教学体验。

　　关键词：学区制改革  学区制助燃区域教育质量

　　2015年，海淀区打出一记“组合式重拳”——新学区制。相较于以往的12个学区，升级版的学区制成分有所“加料”，17个学区分别对应29个街镇行政区，并在囊括122所小学的基础上，首次增加77所中学。各学区分别设置学区委员会、学区管理中心两处机构，前者作为“议事”机构由街镇主要负责人统筹管理，研究学区义务教育优质均衡发展思路，以及资源统筹、随迁子女入学资格审核等重大事项；后者作为“办事”机构，肩负教委、学校、社区间的枢纽，下设发展规划部、教育教学部、资源统筹部，为落实学校的具体工作服务。“重新组合后的学区，将打破校际间的资源壁垒、打造中小学间贯通式的有机衔接，并打通优质资源向薄弱校流动的通道，真正做到努力办好家门口的每一所学校。”海淀区教委主任陆云泉说。

　　正如海淀区委教工委副书记、海淀区政府教育督导室主任、海淀区教育系统新闻发言人乔键所说：“学区是两委一室的助手，是学校的帮手，是区域高质量均衡的推手。”学区的成立，不仅为义务教育阶段招生工作开辟出新的方式，比如温泉苏家坨学区研发计算机派位系统；还为学区内中小幼跨段衔接起到黏合剂的作用，比如北太平庄学区开设多维衔接课程；此外，校际间的资源壁垒也因学区的介入被打破，比如中关村学区统筹各校、科研机构、高校资源，并上线公开。