追赶超越谱老区新篇 砥砺奋进展延安新颜

追赶超越谱新篇，砥砺奋进展新颜。如今的革命老区延安，已再不是过去的旧模样。宛若江南的绿色生态，四通八达的现代化交通网络，荣获国家森林、卫生城市殊荣，不断突破的旅游人数和综合收入……这五年，一组组跳跃的数字见证了延安的华丽转身。
　　中疏外扩
　　12万山体居民进城安居
　　 为解决延安城市发展不足、城景争地、交通拥堵、群众难以安居等制约城市发展的问题，2011年12月，在延安市第四次党代会上提出了“中疏外扩、上山建城”的重大战略决策。如今，历经五年建设发展，一座宜居、宜业、宜游的现代化新城初具规模，吸引着越来越多的百姓到新区安居乐业。
　　 近年来，延安市把保障性住房建设作为一项重要的民生工程来抓，不断加大住房保障工作力度，做好经济适用房及廉租房、公租房建设等保障改善民生的惠民工程。“十二五”以来，延安全市累计开工建设、收购各类保障性住房12.6万套，帮助9.5万户困难家庭圆了心中的“住房梦”。五年来，延安市先后实施了59个改造项目，征收2.6万户，动迁3.3万户12.1万人，征收房屋面积132万平方米，累计完成投资98亿元。目前，基本完成了宝塔山、清凉山、凤凰山等核心区山体以上的居民搬迁下山，同步实施环境综合治理恢复山体生态，将杂乱破败的山体变为集绿地、景观、服务为一体的休闲区。
　　 12万山体居民下山进城安居，延安市城镇化率达到59.09%。如今的延安摆脱了以前拥挤不堪的发展束缚，老城城市空间豁然开朗，新城城市功能日趋完善，225万延安百姓在这里安居乐业，也吸引来越来越多的高新产业和人才落户。
　　转型发展
　　重点项目投资达4048亿元
　　 重大项目是推动区域经济社会快速发展的“发动机”和“加速器”，也是转方式、调结构、促升级的动力。五年来，延安市重点项目建设突出调结构、促转型、惠民生，推动城镇、生态等方面建设，共计投资4048亿元，已成为延安实现转型发展、追赶超越的主要驱动力。
　　 今年7月，延安黄河引水工程首次充水打压试验成功。作为“转型发展、追赶超越”战略支撑性、保障性工程，引黄工程为延安市工业项目发展提供了强有力的基础支撑。黄河引水工程途经延安4个县区12个乡镇74个行政村。项目建成通水后，在解决延安城区、延川、子长、延长和榆林市清涧县近100万人的生活用水的同时，还可为延安高新区等重要工业发展区域提供可靠的用水保障。
　　 近年来，延安市坚持把优化升级作为主方向、园区作为主战场、项目作为总抓手、品牌作为助推器，全面加快陕北高端能化基地建设，推动能源初级产品深度转化，整合组建了延安高新技术产业开发区，“三区九园”工业框架布局基本成型，17个县域工业集中区入驻企业394户，累计实施结构调整项目239个，183个重大能源转化和非能源项目建成投产，有效推动了多区域、多项目、多业态、多产业发展，实现了经济、资源和环境综合效益最大化，工业转型升级的步伐愈加坚定。
　　生态富民
　　农民人均收入突破万元大关
　　 五年来，延安市累计投入1222亿元，全力保障和改善民生。率先在全省实现居民养老保险、医疗保险制度城乡一体化，率先在全省实现学前三年免费教育、义务教育营养改善计划全覆盖……惠民生，促和谐，百姓福祉得到大幅提升。
　　 作为“全国退耕还林第一市”，延安市大力实施退耕还林等国家林业重点工程，持续推进生态廊道建设和人居环境绿化等身边增绿工程。2017年，全市森林覆盖率达到了46.35%，植被覆盖率达到67.7%，整个大地实现了由黄色到绿色的转变。2016年空气优良天数达到289天，“圣地蓝”已成为延安一张靓丽的名片。
　　 退耕还林不光使生态实现了由黄到绿，农民的生产生活方式也也从原来繁重的劳动作业中解脱出来，从设施农业向高效农业和现代化农业的方向转变。在诸多产业支持下，2016年农民人均收入达到10568元，真正实现了生态建设和农民增收的双赢发展。
　　路网畅通
　　全市公路总里程达20882公里
　　 道路通，百业兴。近年来，延安市不断完善基础交通网络，加快交通类重大项目建设，为区域功能发展持续注入活力。截至目前，全市公路总里程达20882公里。其中，高速公路5条804公里，普通国道8条1567公里，省道14条1997公里，实现了10县区通高速，县县通国、省道和二级公路，乡乡通油路、村村通公路，建制村通畅率达89.7%。铁路营运总里程为379公里，有铁路4条，在建铁路2条，延安火车站开行客货车总数为70对。延安机场现共开通了延安至北京等8个城市的国内航线，延安直飞南京航班也将于10月底开通。位于城南柳林镇的新机场正在加紧建设，计划2018年建成投用。
　　 此外，目前延安13个县区中未通高速的黄龙、子长、延长三县均已纳入规划。2016年底，包海线高铁西安至延安段开工建设，项目全长约290.7公里，正线设计速度350公里/小时，建成后，西安至延安的铁路运行时间最快可缩短到1个小时之内。随着交通网的不断建设和完善，延安正以全新的速度，迈入基于立体化交通的大发展时代，用更加开放的姿态拥抱四方，让生活在这片土地上的老百姓致富之路更加畅通。
　　脱贫攻坚
　　35万贫困人口摆脱贫困
　　 为了让老百姓尽快奔向小康，延安市从2015年开始，派驻1784名优秀干部到各区县农村担任“第一书记”，进行一线帮扶。移民搬迁、产业扶持、财政兜底等多策并举，科学推进，精准发力，不断筑牢精准扶贫的根基，农村地区呈现出追赶超越的喜人态势。五年来，延安35万贫困人口脱贫，黄龙、吴起、志丹三县实现整体脱贫摘帽。
　　 过去的五年，是延安发展极不平凡的五年，也是全市人民砥砺奋进的五年。五年来，延安市综合实力稳步提高，城乡统筹取得重大成就，发展活力不断增强，群众福祉大幅提升，生态环境持续优化，如今呈现在众人眼前的，是一座欣欣向荣、焕发着无限发展活力的魅力之城。