十九大将对今后中国改革发展作出新的战略部署

    十九大将对今后中国改革发展作出新的战略部署

　　人民日报记者：党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，目前各项改革任务进展如何？最难啃的硬骨头还有哪些？十九大是否会就下一步全面深化改革作出新的部署？

　　庹震：中国共产党来自人民、植根人民、服务人民，始终是站在人民立场上来谋划和考虑改革的重大问题。为了集中力量推进改革，党中央成立全面深化改革领导小组，习近平总书记亲自担任组长，亲力亲为谋划指导改革，并主持召开了38次中央深改领导小组会议。一系列具有标志性、关键性、引领性的重大改革举措出台实施。目前中央和国家机关有关部门共推出1500多项改革举措，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架基本确立。改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。
　　通过深化改革，激发了经济社会发展动力和活力，也让老百姓有了实实在在的获得感。比如审批权力下放、“营改增”减税降费，比如鼓励支持创新创业政策措施、户籍制度改革，比如解决“看病难”“看病贵”医改措施，再比如实施乡村教师支持计划、提高乡村教师待遇的政策措施等等。这些改革举措，暖人心，得人心，利当前，更利长远。
　　改革只有进行时、没有完成时。中国改革的方向已经明确、不会动摇；中国改革的步伐坚定向前、不会放慢。全面深化改革还有很多难啃的硬骨头。比如思想观念束缚，比如利益固化藩篱，再比如体制机制障碍。这就需要我们突出重点，攻坚克难，狠抓落实，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。党的十九大将对今后五年和未来一个时期中国改革发展作出新的战略部署，将站在更高起点上，谋划和推进改革，坚定不移将改革进行到底。

　　习近平总书记17次主持召开扶贫会议25次开展扶贫调研

　　新华社记者：党的十八大提出全面建成小康社会的目标。脱贫攻坚是实现该目标的底线任务和标志性指标。距离实现全面脱贫的期限越来越近，能否如期实现全部人口脱贫？如何有效杜绝数字脱贫、虚假脱贫？

　　庹震：习近平总书记多次强调，全面建成小康社会，一个都不能少，一个都不能掉队，关键在贫困的老乡能不能脱贫。党的十八大以来，为打赢脱贫攻坚战，党中央、国务院出台了一系列重大政策措施，举全党全国之力推进脱贫攻坚。习近平总书记17次主持召开扶贫重要会议，25次开展扶贫调研。从2012年底到2016年底，全国贫困人口由9899万人减少到4335万人，年均减少1391万人，农村贫困发生率由10.2%下降至4.5%，脱贫攻坚取得显著成就。
　　到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是中国共产党作出的庄严承诺，是必须完成的硬任务，没有退路。在党中央坚强领导下，一定能够打赢脱贫攻坚战，让贫困地区和贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会。
　　中国共产党坚决反对搞数字脱贫、虚假脱贫，坚持实施最严格的考核评估，坚持督查巡查制度，强化扶贫领域监督执纪问责，对不严不实、弄虚作假的严肃问责。中国共产党坚持一个“实”字：扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可，经得起实践和历史检验。

　　坚决挡住“带病”干部　提高选人用人质量和水平

　　中国新闻社记者：反腐和党建一直是各方关心的话题，我们注意到有不少落马官员曾经长期在多个岗位上有违法乱纪行为，给党和国家形象带来损害。请问我们将如何通过改进选人用人机制来进一步阻止这种现象的发生？

　　庹震：从近年来查处的腐败案件看，有少数干部连续在多个岗位上有违法乱纪的行为，这既反映出干部工作在准确识人上还要进一步改进，也反映出确有一些地方和单位选人用人工作存在把关不严、考察不准、核查不认真、责任不落实等问题。
　　党的十八大以来，中央坚定不移地推进全面从严治党，坚持从严选拔、从严管理、从严监督干部，坚决防止干部“带病提拔”，着力打造忠诚、干净、担当的高素质执政骨干队伍，取得了明显成效，赢得了广大干部群众的高度认可和好评。
　　今后，我们将进一步加大督促指导力度，推动各地各单位认真贯彻落实党的干部路线方针政策，严格执行《干部任用条例》，认真落实防止干部“带病提拔”、加强干部选拔任用监督等各项规定，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，切实改进干部推荐考察，坚决整治用人上不正之风，坚决挡住“带病”的干部，努力提高选人用人质量和水平。

　　去杠杆已取得初步成效　没有对经济产生明显紧缩效应

　　彭博新闻社记者：中国经济对于世界的影响力与日俱增，同时中国面临的国内和国际环境也相当复杂。如何描绘中国经济的前景？中国经济增长和去杠杆之间哪个更加优先？

　　庹震：首先，不能把去杠杆和稳增长对立起来看。从长期看，主动去杠杆有利于消除影响经济平稳健康发展的风险隐患，增强经济中长期发展韧劲。我们坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持以供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，为去杠杆和经济增长营造了良好稳定的宏观环境。我们坚持积极稳妥去杠杆，坚持多管齐下、多种措施去杠杆，妥善处理好稳增长与去杠杆的关系，确保去杠杆不对经济增长产生负面影响。
　　目前，去杠杆已经取得初步成效，没有对经济产生明显的紧缩效应。
　　中国经济受到全球广泛关注。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学分析和判断经济形势，从经济发展长周期和全球政治经济大背景出发，作出中国经济发展进入新常态的重大战略判断，形成了以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线的经济政策框架。
　　五年来，中国经济社会发展，取得了举世瞩目的成就。
　　经济保持中高速增长，经济发展质量和效益不断改善。2013—2016年国内生产总值年均增长7.2%，对世界经济增长的贡献率超过了30%。经济结构不断优化，新旧动能转换加快，城乡区域发展协调性增强，新型城镇化又取得了积极进展。人民生活显著改善，社会事业快速发展。城镇新增就业年均超过1300万人，居民收入年均实际增长7.4%，高于经济增速，贫困人口数量大幅减少。生态文明建设明显加强，环境质量稳步提升。对外开放进一步扩大，利用外资连续五年居世界前三位，对外货物和服务贸易总额稳居世界前列，参与全球经济治理程度不断加深。当前，中国经济稳中有进、稳中向好的态势不断巩固。近段时间，主要国际机构纷纷上调了对中国经济增速的预期。
　　中国共产党对中国经济长期向好、持续健康发展充满信心。

　　十九届中央委员和候补中央委员的选举都实行差额选举

　　新加坡联合早报记者：过去几届中共党代会选举差额比例在稳步上升，十六大时中央委员的差额比例是5.1%，十七大是8.3%，十八大是9.3%。十九大的中央委员、候补中央委员和中纪委委员的选举差额比例是多少？如何评价该数据？关于十九届中央政治局委员和中央政治局常委的人数会不会有变化？

　　庹震：中国共产党章程规定，党的全国代表大会一项职权是选举中央委员会，选举要体现选举人的意志，候选人要由党组织和代表充分酝酿讨论，实行差额选举。按照这一规定，十九届中央委员和候补中央委员的选举实行差额选举，具体差额比例、选举程序将由大会主席团表决通过的选举办法作出具体规定。
　　党章规定，中央政治局和中央政治局常务委员会由中央委员会全体会议选举。十九届中央政治局和中央政治局常务委员会将在十九届一中全会上，经过充分酝酿讨论，根据全会通过的《选举办法》，由中央委员会全体会议选举产生。届时会及时公布选举结果。

　　“一带一路”倡议是平等相待、共同参与的合作

　　哈萨克通讯社记者：请问未来五年“一带一路”的前景如何？您对外界关于“一带一路”的评论有何回应？

　　庹震：“一带一路”倡议，是在世界多极化、经济全球化、社会信息化及文明多样化的发展趋势下应运而生的，旨在通过推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，做大发展公约数，最终实现互利共赢、共同发展。“一带一路”倡议始终坚持奉行“共商、共建、共享”原则，坚持平等协商及充分尊重各国的自主选择，坚持不附加任何政治条件，是所有国家不分大小、贫富、强弱，一律平等相待、共同参与的合作。
　　中国企业开展对外投资合作，坚持互利共赢原则，对东道国产业水平提升和经济社会发展都做出了贡献。2013至2016年，中国企业对外投资流量约5600亿美元，向所在国缴纳的各种税金超过1000亿美元，创造的就业岗位数以百万计，促进了投资所在国将资源、劳动力优势转化为发展优势，受到普遍欢迎。过去4年，“一带一路”建设取得丰硕成果。在此基础上，各方携手合作，乘势而上，顺势而为，“一带一路”一定能够建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。