上海功能性和普及性文化设施的“两翼”已初步打造成型，为迎接2010年世博会的新一轮公益型文化设施项目又已启动。勾勒城市文化硬件形态的巨手，不断出现生花妙笔……
本报讯（记者伍斌）走进平移改建后的上海音乐厅，新任上海爱乐乐团艺术总监的“老上海”陈佐湟感慨万千：“想也不敢想的事，上海竟然用自己的方式做成了。”陈佐湟指的“方式”是什么？大剧院总经理乐胜利做了注解：“是精于改革、实效为先。”从“八五
”“九五”到“十五”前期的上海文化设施建设中，正是用这种“方式”，一次次地托起那一座座或璀璨辉煌、或普通实用的硬件，给城市勾勒出了文化新形态，对市民的精神生活产生着很大的影响。
强“手”：突破传统运作模式
今年初，总投资10亿元人民币建设的东方艺术中心，破天荒在《解放日报》和《新民晚报》上登出公告，在国内文化企业中第一个尝试采用项目招投标方式，面向全国招聘经管公司。不久前确认的中标方案，是由一家非本地的文化企业和上海的大型媒体集团联合经管。这一“吃蟹”之举，在全国文化系统引起强烈反响。
提倡社会各部门通力合作、鼓励各种创新方法，集中财力办文化建设大事，已经成为上海超常规建设、管理文化设施的一个新“方式”。改革者们将目光聚焦在打破单纯依赖政府拨款建设和政府指定机构管理的传统运作模式上，在最短的时间内，用各种方法集中20多亿元（含文化专项资金）的大投入，使博物馆、大剧院、图书馆、书城、美术馆、音乐厅等文化设施，在不长的时间里便成为申城文化地标上耀眼的“星座”，而面向市场开放式的管理运作思路，又使它们对提高市民素质和城市文明程度，发挥着实实在在的作用。中标东方艺术中心管理者的保利文化艺术有限公司总经理李南认为：“上海的‘不拘一格’，给外地文化企业提供了一个施展身手的大平台；但是，上海的市场准入运作又表现得十分严格、严谨、严肃，体现了追求高规格、高起点的科学管理精神。”
帮“手”：推行文化经济政策
上海高雅艺术殿堂中的两位“古稀老人”———音乐厅和兰心大戏院，都在今年分别完成了平移改建和整容；歌剧院、上芭、上海爱乐等代表性院团已经老旧的建筑和排练厅，近期得到资金“输血”，重新容光焕发……正是一系列积极有效的文化经济政策的推行，使得上海文化地图中的诸多“细节”活了起来、亮了起来。当年，“零承包”“税前还贷”“列收列支”“建立文化专项资金”“实现全面预算管理”等听着让人咋舌的新名词，现在已经是文化运作领域的流行词，处处体现着重视文化、懂得投入的专业和精明。政策扶持犹如一双双有力的大手，让可贵的资金大规模向城市文化的硬件框架中聚集，将上海文化项目建设推上了快车道。据统计，自实行“退税返还资金”以来，上海用于重大文化设施建设的投入总计已达15亿余元；上海社区文化项目得益于政策扶持，每年竣工面积已超过10万平方米。
妙“手”：扩大投资融资渠道
如今，不管刮风下雨，2000多家东方书报亭，犹如城市文化的“市花”常开不败。今年，7辆崭新的“流动服务车”又充实着它们的队伍，穿梭于车站、码头、广场、重大工程建设现场和居民小区之间，被称为市民身边的“精神家园”。
上海在对标志性的文化设施施以“强”手的同时，眼光始终瞄准广大市民身边日常的文化需求。广泛铺开的全社会公益文化设施建设，通过多渠道筹措资金，引导社会财力投入，巧妙地实现了“四两拨千斤”。现在，土地置换、社会募集资金以及企业自筹资金，已占了上海文化设施全部投入的大头。群集邮电、新闻、出版等系统投资经营2000多家东方书报亭，以中外合作方式新建、改建多家专业影院，以及对327家东方网吧连锁网点、188家东方音像超市连锁网点的多元投入、市场运作，都为上海文化设施建设积累了宝贵经验。
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