国家广电总局和商务部近日联合发布《电影企业经营资格准入暂行规定》《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理规定》。广电总局新闻发言人朱虹在接受记者采访时说，推出这两个规定，就是要通过降低准入门槛、扩大合作领域的方式，吸收借鉴国外资金、技术和经验，大力推进我国广播影视产业的发展。
两个规定前所未有地明确了社会资本可以成立电影制片公司和电影技术公司，明确外
资可以通过合资、合作成立电影制片、电影技术和广播影视节目制作公司。
“我国加入世贸组织已满3年，很多领域即将开始更大程度的放开，我国广播影视产业采取了加快开放的主动战略。”朱虹说，面对世界广播影视发展的浪潮，我们立足于中国广播影视业发展实际，着眼于世界广播影视发展的前沿，加大了系统外资本（其他行业的国有资本、民营资本、外资资本）的开放力度，充分调动各方面的积极因素，集各方之优势，吸纳各种资源、资金，做大做强中国广播影视业，更好地满足人民群众的精神文化需求。
朱虹认为，在我国大力发展数字电视之时，与外来资本，特别是外国广播影视同行合作，将会为我们的节目制作带来更多的活力，生产出数量更多、质量更高的广播影视产品。广电总局目前正在以有线电视数字化为龙头，大力推进广播电视数字化。数字电视的发展，使频道频率资源大大丰富。总局目前已批准了近百个数字付费频道，需要大量的节目资源来填充频道时间，而当前我们的节目生产市场还不够成熟，专业化、对象化的节目还很匮乏，需要进一步繁荣节目生产市场。（邱红杰李鲲）
外资进入势头迅猛
记者从广电总局了解到，目前多家海外传媒集团正与我国广电企业商谈组建公司事宜。随着外资的大举进入，广播影视业的“生态环境”将发生变化。
随着我国的相关政策逐步放宽，外资进入广播影视产业的势头迅猛。今年10月中旬，华纳与中影集团、浙江横店集团合资成立的中国首家中外合资影业公司———中影华纳横店影视公司获准成立。11月25日，中国电影集团和索尼影视国际电视公司共同组建华索影视数字制作有限公司。另一家与加拿大联合成立的动画电影制作公司也已获得批准。
据广电总局新闻发言人朱虹介绍，在此之前的几年间，外资在影视业的很多领域早已全面开花。
在电视方面，自2001年起，广电总局相继批准“华娱”、“星空”、“凤凰中文台”、“本港”、“国际”、“MTV”等6个境外卫星电视频道在广东省落地。截至目前，在中国内地有限落地（三星级以上宾馆和外国人聚居区）的境外卫视频道已达31个。
在电影方面，除了每年以分账方式引进20部影片外，还引进30到50部买断版权的外国影片，用于在电影院发行。电影频道每年还引进约400部外国影片，在本频道播出。外资还被允许以合资方式改造和建设电影院，并可控股经营，外资比例最高可达75％。
此外，美国最具影响力的文化娱乐行业媒体《综艺》（Variety）,也联手中国广播影视集团，出版了中国的《综艺》。
朱虹说，国外雄厚的资金、先进的影视制作技术、丰富的管理经验及节目制作创意和理念，将极大地促进我国广播影视产业的发展，但也使广播影视行业的竞争进一步加剧。（邱红杰李鲲）
在竞争中成长
与广电总局和商务部近日联合发布的《电影企业经营资格准入暂行规定》《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理规定》相互映衬，我国广播影视产业近日大动作不断，成为业内外关注的焦点。
门槛的降低只是为了进来方便。在心理上，当门槛降低时，也能感觉到不少人还有“狼来了”的恐惧阴影。此时往往容易忽略，门槛降低不仅为进来方便，也是为了走出去方便。这是开放应有的题中之义，对广播影视这样的文化产业亦然。
对于这次的门槛降低，广电总局也有激励“走出去”的初衷：希望国内广播影视企业通过与国外同行的合作，一方面进一步提高我国广播影视产品质量，提升我国广播影视产品在国际市场的竞争力；另一方面，也借助跨国传媒巨头的影响和渠道，“走出去”扩大影响。
作为市场中的单个企业来讲，这种雄霸天下的气势也是应当有的，支撑这股气势的是对待外资的正确态
度。来势汹汹的外资无疑将增加我国广播影视改革发展的紧迫感，也可能会伤及一些弱小池鱼。但外资进来也将为我国影视产品走向国际影视市场创造条件，为我国尽快缩短与世界先进水平之间的差距提供难得的机遇。通过共同把广播影视这块蛋糕做大，在竞争中成长起来，有朝一日，还应该把竞争的战火引向“敌战区”，在国际市场上分一杯羹。
据广电总局介绍，中央电视台第4、第9频道在时代华纳、新闻集团、维亚康姆、IDG、MIH等媒体集团的协助下，节目信号已基本覆盖全球，并在美、英、法等104个国家和地区以及境外200多家高档酒店实现整频道有效落地，两频道的境外落地已达4600万户。同样，我们也看到，一些成功运作的国产电影也可以在欧美市场上取得数以亿元计的票房进账。
事实证明，走出去是切实可行的，关键是看着门槛越来越低时，不仅要等着别人来，也要有到别人家里去看看的强烈愿望。（邱红杰）
（栩／编制）
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