贤峰礼专栏
9月11日,小泉领导的自民党在日本众议院选举中获得了出乎意料的压倒性胜利,使自民党在众议院中的席位超过半数,与联合执政的公明党在众议院中的总席位超过三分之二,这标志着小泉在这场确有把握的政治赌博中已完胜所有对手。然而,对于这场空前的胜利本身,无论是日本国内还是国际社会,实际上并不十分关心,因为自民党获胜本无悬念可言,
人们更关心是,此次小泉领导的自民党的获胜将给日本带来哪些实质性的变化。
在这场刚刚结束的这场政党大混战中,几乎参选的所有政党都打出了“改革”的旗帜,这似乎正可以说明这样一个事实:如今的日本已正处于一个十字路口,无论在政治、经济、军事和外交等领域,日本正处于彷徨犹豫之中。在政治上,执政的自民党的内部分裂标志着日本各派政治力量分化组合已在所难免;在经济上,在经历了上个世纪90年代泡沫经济崩溃之后,日本正第三次处于经济恢复期,但其发展前景仍难预料;在军事上,日本以面临种种威胁为借口,不断扩充军事实力,并企图突破和平宪法的束缚,朝着一个军事大国的目标迈进;在外交上,日美同盟不断得到加强,但日本与周边主要邻国的关系却依然无法打破僵局,日本的“入常”梦遭受重挫。这就是小泉自2001年4月上台以来给日本所带来的变化。明年9月,小泉已明确表示将离任,在剩下一年的时间里,权力已得到加强的小泉将引导日本走向何方,这值得关注。
日本政治体制的变化首先引人注目。小泉在自民党内被部分人称为独裁者,这除了与他的强硬性格有关外,恐怕还与小泉意欲改变日本政治体制的企图大有关联。日本政治体制与以色列十分相似,一方面,由于执政党在国会中的席位不过半,只能联合其他政党组阁,另一方面,执政党内部又有派系之分,在一些政策上无法达成一致,其结果是,经常会导致国家政局不稳,政府更迭频繁。与前几任一样,小泉上任后,在决策上也受到了来自自民党内保守派的强大制约,使内阁的决策权受到削弱,邮政民营化改革正显示自民党内部的激烈争斗。此次小泉获胜,标志着自民党总裁的权力将得到加强,这无疑会大大加强内阁的决策权,自民党对政府决策的影响力减弱,变成一个选举的工具。同时,此次选举使各小党被边缘化,自民党与民主党两党开始对决,小泉可能借机促使日本的政党体制发生重大变化,逐步向美国式的政党体制模式靠拢。这对于日本政局稳定还是十分有利的。
小泉倡导实施的“经济构造改革”仍充满变数。作为世界第二大经济体,已经高度发达的日本正像一个步入老龄化的富人,受各种因素的困扰,已经开始显现出老态龙钟之相,不仅后续发展动力不足,而且下一步应往何处去也没有一个明确的方向,诸如经济增长迟缓,少子高龄化日趋严重,不良债务债券,资产膨胀,劳动力不足,人力成本高,贫富差距增大,养老保险金等各种综合因素都在影响和制约着日本经济的恢复和发展。小泉实施经济改革虽已取得部分成效,日本经济有所恢复,但日本经济的未来并不完全取决于日本,更要看世界经济发展前景如何。所以,虽然日本各党派都大喊“改革”,但至于该如何改革,改革效果将如何,不仅日本民众不知道,就连竞选人自己也说不清楚。接下来,小泉虽可以保证邮政民营化法案顺利通过,但无法立即给日本带来经济奇迹,如果他的继任者也无法给民众一个满意的期待,下一次选举自民党恐怕就不会如此幸运了。
除此之外,当前可以预知的是,小泉会充分利用此次选举胜利所带来的大好机遇,加速其修宪步伐。今年8月,自民党已推出新宪法草案,重点将对宪法第9条的有关和平条款进行修改,如“放弃战争”、“否认交战权”等。如果这些条款被废除,这标志着战后几十年的日本和平宪法将成为历史。目前,修宪已在日本拥有较广泛的民意基础,此次选举的胜利又使执政党在众议院获得了修宪所需的超过三分之二以上议员支持的法律保障,再加上美国的默许和鼓励,一个“正常”日本的诞生恐怕再也无法阻挡了。
作者单位:国防大学外军教研室