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中国第一部电影法拟定中 打破垄断取代管理条例
http://ent.sina.com.cn 2004年04月14日16:29 南方都市报

  本报讯 (记者谢晓实习生伍洁敏)记者日前从电影局获悉,他们正在紧锣密鼓地调研,为《电影促进法》进行起草工作,如果论证并通过的话,它将改变中国电影界没有法律的现状。

  据电影局相关领导透露,这个暂名为《电影促进法》的文件其实就是中国未来的电影大法,它将取代现有的《电影管理条例》,公布电影管理、制片等各方面的细则,“以前
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中国电影没有法,只有管理条例,电影也没被当成产业,准入程度高,现在一切都变了,电影开始产业化,准入程度没以前那么高,有了各方面的支持,所以制定法律才成为可能。”据悉,这部促进法的宗旨定为:始终把握面向市场、公平竞争、依法管理、保障权益、行业自律、促进发展。将包括以下主要内容:一、明确电影的性质、功能和定位,处理好电影产业普遍性与特殊性的关系;二、明确维护创作者合法权益的制度,调动创作者积极性,促进电影的创业繁荣;三、明确电影管理体制和发展体制,建立健全电影市场准入的许可制度;四、明确政府与电影企业、与市场的关系,促进政府职能转变和管理创新;五、明确打破垄断、公平竞争的制度,建立统一开放、竞争有序的电影市场;六、明确政府管理定位,建立健全宏观调控管理体系和市场监管体系;七、明确扶持民族电影发展的原则和相关的制度措施;八、明确保障人民群众文化权利的

  制度措施。

  由电影局宣发处、法规司等部门10多人组成的专家调研小组从今年年初就在着手起草这个法律,今年5月《电影促进法》草案将形成;6月将起草争取立项的报告上报国务院;8月至10月起草并形成《电影促进法》初稿,向业内外人士广泛征求意见;11月至12月,根据各方面意见,对草案进行研究论证。

  -电影人回应

  陆川:这肯定对中国电影是有积极作用的,实质意义也很大。我觉得最根本是要放宽市场,只有放宽审查尺度,才能让电影人得到解放。这个立法实施起来,最重要的是分级制度,要给电影人一个明确的指引。

  路学长:立法肯定是个好事,希望这个法出台以后能在合理的范围内、在公认有效的范围内进行约束,排除以前电影审查中对作品的人为约束。

  王小帅:我对法这个东西不太了解,电影其实不需要法吧,还是对分级要有个管理,让我知道拍什么不能拍什么,艺术创作是否一定要提到法律上来说,我不太清楚。


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