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往年6月，正是四川青城山鹤翔山庄仙鹤成群的壮观时节，可今年，仙鹤却突然集体“失踪”了。当地居民纷纷指责：这都是房地产大开发惹的祸！
《华西都市报》记者历时半个月调查后发现，2000年11月29日，青城山申报世界文化遗产下称申遗取得成功后，十余家开发商瞄准“遗产”二字大做山水文章，掀起“圈地狂潮”，在青城山世界遗产保护区域内建起了一座座豪华楼堂别墅，占地至少在4000亩以上。而《四川省世界遗产管理条例》规定：禁止在世界遗产核心区、保护区建宾馆、招待所、疗养院及各类培训中心等项目，及各类开发区、度假区。
青城山下的大片房产项目
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青城山“世遗”保护区
青城山位于都江堰市西南16公里处，距成都约66公里，是国家ＡＡＡＡ级旅游区、国家级文明风景名胜区。这里山上树木葱茏，层峦叠翠，又因山形如城，故称青城。东汉末年，道教创始人张道陵在山上设坛传教，所以青城山又是中国道教发祥地，全山原有道教宫观70余座，现在保留下来的还有38处遗迹。著名的有建福宫、天师洞、三岛石、祖师殿、朝阳洞、上清宫，以及天然图画、金鞭岩、石笋峰、丈人山等名胜古迹。素有“青城天下幽”之誉，是游览避暑胜地。2000年11月29日，在澳大利亚召开的联合国第24届世界遗产委员会上，批准青城山列入《世界文化遗产名录》。
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四川：“世遗”不准租赁承包
信报综合消息日前，四川省建设厅等九部门联合出台《关于加强世界遗产保护管理工作的意见》。意见明确规定，不得违反国家有关规定将世界遗产租赁、承包、转让给个人、社会团体或企事业单位经营。
《意见》规定，涉及世界遗产的建设项目、开发利用计划必须符合国家有关法规和保护规划要求，严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度并按规定程序报批。在保护管理中，不得违反国家有关规定将世界遗产租赁、承包、转让给个人、社会团体或企事业单位经营。
《意见》规定，各有关地区和部门要严格控制遗产地各类开发建设活动。在世界遗产核心区内不准建设宾馆、招待所、培训中心及疗养院等经营性设施，未经审批不准新建、复建各类宗教建筑，不得随意建造各种人造景观、游乐设施，严禁设立各类开发区、度假区。
据介绍，四川是我国的世界遗产资源大省，目前有世界遗产4处。
当地农民大多已搬出
新闻调查
农民搬走后仙鹤也飞走
获悉青城山数千仙鹤集体“失踪”一事后，6月12日，记者来到青城山，步入遗产保护区内的鹤翔山庄。此地原名长生宫，本是个道观，传说为汉晋年间道教一代宗师范长生修道成仙的地方。刚进大门，就见到这样的碑文：“……每逢春夏，千鹤云集，或翱翔于云表，或栖息于珍楠，或漫舞于庭院，或觅食于翠湖，鸣声悠扬，蔚为壮观。”
当地人告诉我们，几年前，青城前山还居住着上千村民，他们长期与这里的仙鹤友好相处，朝夕相伴，也是“仙鹤景观”的见证人。后来为保护这份世界文化遗产，申遗前他们陆续迁到了青城山镇数公里外的大观园居住。
13日晚上，我们来到大观园寻找仙鹤“失踪”的谜底。说起多年来壮丽的“仙鹤景观”，村民们滔滔不绝，遗憾的是今年以来，大家没再见过仙鹤。有村民说，有一两只出现过，但它们哀叫几声就飞走了。仙鹤为什么会突然不见了呢？村民们说，这都是因为保护区内修了太多的楼盘别墅和随之而来的人潮。
房产开发蚕食遗产保护区
“都是毫无节制的开发造成的啊！”大观园三区村民周长久介绍说，4年前，在村民们还没有搬迁时，青城山下曾是数千亩良田，充足的鱼虾是仙鹤们充裕的“粮仓”，这座“粮仓”是农民们给予的。
为申遗，上千农民1999年后先后迁了出来。申遗成功后，10余家开发商瞄准遗产这块金字招牌，遗产保护区域的数千亩田土迅速被房地产蚕食。“失去了良田，没的啥子可吃的了，白鹤只有飞走了！”说到这里，村民吴大爷提高了嗓音说。
14日上午，我们在一位知情人的带领下，登上了丈人峰下一个小山包。放眼望去，在青城山保护区域内兴建起来的公寓、别墅，鳞次栉比。在我们的眼皮底下，“××青城”南北长约1500米、东西宽约400米，其第一期占地300多亩的百栋公寓别墅，离玉清宫只有500米左右，完全建在遗产核心区内。房屋依山傍水，不少别墅已修上了山。远处，还一字排开有数家房产商的占地1000余亩的各类“青城”房产项目。
据了解，这10余家开发商从遗产保护区外围逐渐过渡到核心区，已对青城山的保护区域形成了蚕食之势。这些房子普遍为2－5层楼高。
我们在调查中还了解到，目前已划归开发商的各保护区域的土地，总面积至少在4000亩以上。其中，在核心区内的商品房、宾馆、山庄等，占地面积约为1000亩。
房价一涨再涨生意火爆
我们以购房者身份进入“××青城”商品房售楼部。售房小姐介绍，该楼盘第一期在2000年正式动工建造，第一期500套公寓住房现已售光。当时房价仅为1900多元／平方米，但现在已涨到了2300－2800元／平方米。别墅更贵，每栋都是上百万元。第二期占地280亩，公司决定再建400套左右的住房，从今年3月起开始预订，现已订了300多户每户交订金3000元。
随后，我们又暗访了6家商品房开发现场，发现房价普遍暴涨。尽管房价均高达2400元／平方米左右，但前来购房者还是络绎不绝。
采访中，我们在一本房产资料上看到这样的文字：“青城山－都江堰是世界历史文化遗产。在这片东方伊甸园的宝地上，我们建造的青城山的美丽的别墅——‘青城××’，具有浓郁的现代中国风——既有很好的使用价值，又有巨大的投资空间……”
正是基于这样的理念，开发商们瞄准了人们渴望“亲近自然”的心理，大做“山水文章”，青城山下的一座座“青城”，修得一座比一座豪华，使青城山房地产生意异常火爆。
各方说法
国土部门：不存在违规操作
青城山房地产开发愈演愈烈，世界文化遗产保护区域的这些珍贵土地，是否取得了有关职能部门的审批呢？
“中国青城”开发商是成都大城房地产开发有限责任公司，在该公司现场售房部，售房小姐说各种证件全部齐全。随后我们在售楼部看到了挂在墙壁上的土地使用证、建筑施工许可证、建设用地规划许可证等5个证件。而在其他房产商开发项目售房现场，我们也都看到了当地国土、城建、规划等部门颁发的许可证件。
15日下午，我们来到都江堰市国土局。国土资源监察执法大队一位陈科长接受我们采访时称，青城山每家开发商在使用土地的环节上都经过了国土局审批，“他们的手续是齐全的，没有违规使用土地的情况。”
遗产部门：那些审批都无效
是不是国土部门批准后就可在保护区内开发房地产呢？
都江堰市遗产管理办公室主任王甫说，按照《四川省世界遗产保护条例》规定，在世界文化遗产保护区域内从事建筑工程，必须经过遗产保护部门的审批。然而，除“青城山水”经遗产办批准外，其他开发商都没有向遗产办打过一个招呼，更没有提过审批请求。他说，按照有关规定，没有遗产部门审批，其他部门的审批都是无效的。
“那你们为啥批准了‘青城山水’在保护区和核心区内建商品房呢？”面对这个问题，王甫是这样解释的：“青城山水”建筑用地主要在青城后山，而后山文物较少，加之没有被评为自然遗产，管理上相对宽松一些。
根据遗产办提供的保护区域的划分情况，我们又进行了一番实地调查。按照划分，至少已有10个项目违反了《四川省世界遗产保护条例》有关规定。遗产保护区正在被蚕食的状况客观存在着。
内幕披露
政协：两年前调查过蚕食现象
我们在采访中意外获悉，去年8月20日，致公党成都市委员会曾在政协成都市委员会第十二届一次会议专门提交了一个重要提案，就如何保护青城山世界文化遗产面临破坏的情况提出意见。
今年6月16日，致公党成都市委副秘书长何长明向记者出示了这份《在发展地方经济的进程中，要高度重视对都江堰、青城山世界双遗产的保护》的提案。该提案写道，最近一段时间里，在青城山周边遭受房地产开发商大肆蚕食的消息不绝于耳，由于城市土地资源的日益稀罕，房地产开发商大做“山水文章”，形成新一轮的“圈地狂潮”，景区别墅楼堂不断推出，而且每个楼盘都在百亩以上，最大者达到2000亩。
提案被政协采纳后，成都市政府已责成都江堰市政府对提案有关遗产保护中出现的问题展开调查并提出整改意见。
文图据《华西都市报》
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