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点击此处查看其它图片 “黑客”来到上海永华影城 贝塔斯曼成为进军中国图书连锁店的先锋
2001年11月10日，在卡塔尔首都多哈，中国正式签署入世文件。三年来，在加入世贸组织没有做任何承诺的广播电视领域，我国对外开放的步伐也并未停止，今年年底，就将有一家以制作少儿节目为主的中外合资公司正式成立，为我国电视节目的制作再开辟一块新天地。入世三年，文化领域的变革早已悄悄渗透进我们的生活。
电视：维亚康姆牵手上海文广传媒
11月17日，国家广电总局、商务部公布了《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》，首次公开表示今年11月28日以后，外资媒体公司可以入股国内广播电视节目制作经营企业，但中方投资人持股不得少于51%。根据法规，合营企业只可以制作专题、专栏、综艺、动画片等广播电视节目，每年应当制作不少于节目总量三分之二的中国题材的广播电视节目，当然，时政新闻和跟新闻有关的专题、专栏节目仍是外资媒体的禁区。
记者获悉，美国第三大媒体公司维亚康姆下属的尼克儿童频道，已经获得了国家广电总局的批准，同上海文广新闻传媒集团建立合资公司。作为境外媒体中第一个获得中国政府批准建立的合资企业，公司将于年底之前正式成立，明年第一季度开始运营，利用尼克频道的品牌效应，为中国观众量身制作本土化的少儿节目，包括现场综艺栏目、游戏栏目和动画栏目“尼克时段”。届时，这些栏目将在全国30多个有线电视频道中播出。
上海文广集团副总裁杨荇农先生告诉记者，这个规定的颁布应该是件好事，国内电视机构和外资媒体公司的合作，以前大多是节目买卖，随着合作的进一步扩大，势必要成立独立的公司。“在与外资媒体公司洽谈的过程中，我们发现他们最大的担心是怕在中国投资得不到法律的支持，新法规的颁布提供了标准。国内广电市场，虽然不是完全放开但已经适度放开。”对于法规颁布的背景，杨荇农认为是政府已经意识到广电行业要大发展，必须走市场之路，这样法规的制定越来越迫切，以前也有一些公司以广告公司的名义在变相操作，但那样对做大做强市场并没有好处，现在的做法将能够帮助建立一个健康公平的市场。
对于此法规的颁布，维亚康姆下属的MTV全球音乐电视台中国区董事总经理李亦非说：“中国的电视市场发展潜力巨大，这个法规的颁布将促进更广泛的行业间合作，并为中国的电视观众带来更加精彩纷呈的电视节目。”而据报道，今年9月，维亚康姆公司还与北京电视台达成口头协议，在北京联合制作中文音乐和娱乐节目。
电影：进口大片增至20部合资影院来到北京外资参与制作发行
在2003年的《WTO与广播影视业改革》一文中，国家广电总局局长徐光春介绍，电影方面，我国承诺在与中国《电影管理条例》相一致的情况下，允许每年以分账形式进口20部外国电影。
徐光春对这一承诺进行了解释，一是进口电影要与我国《电影管理条例》相一致，包括进口电影要严格执行审查规定；放映单位年放映国产影片的时间不得低于年放映影片时间总和的2/3；二是允许每年以分账形式进口20部外国电影，这里的“允许”不是“必须”的意思，20部是许可进口的数量上限，具体进口数量由中影公司按市场规律具体安排；“分账形式”是指中外双方以风险共担、收入分享的形式对制作精良的外国大片进行市场放映经营，不包括通过买断版权或其他方式的进口。三是要坚持多国别、多品种的原则，一般一个国家或地区的分账电影数量，不能超过年引进分账电影总数的1/2。
与我国入世承诺直接相关的新修订的《电影管理条例》已于2001年12月25日以国务院第342号令予以公布，并于2002年2月1日起施行。
按照相关承诺，进口分账大片从原来的每年10部左右增加为20部，是加入世贸组织后观众感受到的一大变化。以2004年为例，包括从年初开始的《丛林骑兵》、《郁金香芳芳》，年中的《指环王3》、《蜘蛛侠2》、《后天》、《哈里·波特3》，到时下的《烈火雄心》、《谍影重重2》等。大片的引进还开始注重时效，《蜘蛛侠2》和美国同步，《后天》则是全球同步上映。
“允许外国服务提供者建设和改造电影院”也是我国加入世贸组织所做的承诺之一。同样在《WTO与广播影视业改革》一文中，徐光春解释，允许外国公司、企业和其他经济组织或个人经批准同中国的公司、企业设立中外合资、合作企业，建设、改造电影院，从事电影放映业务；中外合资电影院，合营中方在注册资本中的投资比例不得低于51％；中外合作电影院，合营中方应拥有经营主导权；不允许外商独资设立电影院。而2004年1月1日起施行的《外商投资电影院暂行规定》，有些比入世时的承诺更进一步：对全国试点城市北京、上海、广州、成都、西安、武汉、南京的中外合资电影院，外方在注册资本中的投资比例最高不得超过75%。
2003年7月12日，美国时代华纳第一次投资中国影院，华纳兄弟国际影院公司与中国第一票房影院———上海永乐影城成立合资影院“永华影城”，它也成为我国加入世贸组织之后批准成立的第一家外资影院，影院总投资2850
万元人民币，时代华纳注资1396.5万元人民币，占49％。此后，又先后有华纳与上海电影集团预计总投资3亿元在全国合建10座“上影华纳影城”、华纳与广州、华纳与大连万达集团合建影院的消息。
另据记者的了解，华纳影院已经开到了北京：今年10月份正式签约的华纳国际影院落户位于海淀黄庄的“新中关”购物中心内。据悉，华纳方面仅在影院硬件方面的投资就在2000万元以上，影院共有7个放映厅，按计划将于2006年3月之前正式开业。此前有报道说，华纳兄弟国际影院公司总裁米拉德·欧克斯欧克斯表示，在下一个项目中，他们打算向北京外经贸委、北京广电总局提出占到51％股份。
而更大的步伐还在后面，今年10月份，时代华纳旗下的华纳兄弟影业公司，获准与中影集团和横店集团共同组建中影华纳横店影视有限公司，三方的出资比例分别为3：4：3,这是中国首次允许境外机构涉足中国电影的制作和发行。今年10月10日，广电总局和商务部联合发布的《电影企业经营资格准入暂行规定》，从法律上对外资参与中国电影给予了保护，也明确了外资进入中国电影行业的权限：合营公司注册资本不少于500万元人民币；外资在注册资本中的比例不得超过49%。
华纳兄弟影业公司董事长兼首席执行官巴利·梅尔说：“这再次表明了我们对中国电影业发展的重要承诺，也显示了我们对中国市场的信心。正是通过这种合资公司，中国电影的潜力才能得到最大发挥。”中影集团董事长杨步亭，出任中影华纳横店影视有限公司董事长，他说：“中影华纳横店影视有限公司是中国电影发展中的又一个里程碑。它表明了中国的影视业进一步扩大开放，同时也标志着中国的影视业在全球范围内占有一席之地。”
三家的强强联合被认为是中国电影市场的一大好消息。对于这个超出承诺的举动，业内人士认为，真正的推动力在于中国政府意识到，媒体业要想生存下去，出路就在于必须实行商业化经营，必须实现盈利。
音像制品分销：三家公司首吃螃蟹
我国承诺在不损害我国审查音像制品内容权利的情况下，允许设立中外合作企业，从事除电影以外的音像制品的分销（包括零售、批发和租赁）和录像带的租赁。音像制品指磁带、VCD、DVD等形式的音像载体，不包括广播电视节目和电影片。
最新的《中外合作音像制品分销企业管理办法》2004年1月1日起施行，规定中外合作音像制品分销企业中，中国合作者在合作企业中所拥有的权益不得低于51%；合作期限不超过15年。
2001年5月，中国政府正式批准建立了由上海新汇光盘集团、精文投资公司与美国索尼国际音乐公司共同出资，并由中方控股的第一家中外合作音乐企业———上海新索音乐有限公司，在中国加入世贸组织后，它在2002年初成为获得文化部音像制品分销许可的第一家中外合作公司。上海新索曾经推出过周杰伦的《叶惠美》、阿杜的《天黑》、F4的《流星雨》和蔡依林《看我七十二变》等唱片。截至目前，我国已批准了上海新索、中录华纳、广东鸿翔三家中外合作企业在内地开展音像分销业务，三家公司的音像制品年销量过亿张。
书报刊分销：从零售到批发逐步放开
我国承诺，在加入WTO后一年内，允许外资企业从事书、报、刊的零售。外国服务提供者只可在5个经济特区（深圳、珠海、汕头、厦门、海南）和8个城市（北京、上海、天津、广州、大连、青岛、郑州、武汉）设立中外合资书报刊零售企业，在北京和上海合营零售企业的数量不允许超过4家。加入WTO后2年内，允许外资对书报刊零售企业控股，并开放所有省会城市，以及重庆和宁波。加入WTO后3年内，允许外国服务提供者从事书报刊的批发业务，允许外资控股，取消所有数量和地域限制，取消所有股权或企业设立形式的限制，但30家以上连锁形式的书报刊零售企业不允许外资控股。
《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》规定，2003年5月1日起，中国将允许外商在中国从事图书、报刊、杂志的零售业务。新闻出版总署副署长柳斌杰去年5月份曾透露，当时想申请的有德国的贝塔斯曼、英国的朗文培生集团、美国的麦格劳希尔、日本的白洋舍、剑桥大学的出版社、新加坡泛太平洋有限公司等。
2003年12月，全球拥有2800万会员、国内会员150万之多的贝塔斯曼集团在北京宣布，他们经国家新闻出版总署和商务部批准，已经正式注资北京二十一世纪锦绣图书连锁有限公司，拥有其公司40%的股份，二十一世纪锦绣图书则成为国内首家中外合资的全国性图书连锁机构。据介绍，新合资公司将在全国范围内推广以贝塔斯曼书友会会员中心为蓝本，倡导“新生活时尚”理念的小型连锁会员店。
文/本报记者
作者：刘江华
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