单位耗能超标将加价收费(图)_影音娱乐

单位耗能超标将加价收费(图)



http://ent.sina.com.cn 2005年07月19日03:42 北京娱乐信报

　　在回复市政协主席重点督办提案办理情况时，市发改委表示——单位耗能超标将加价收费

　　重点提示

　　“利用浅层地能替代燃煤锅炉供暖，对‘耗能大户’征收超限额加价费，组建节能警察……”昨天，市发改委在向部分市政协委员通报今年市政协主席重点督办提案办理情况时表示，在提高资源回收利用水平，发展首都循环经济方面，政府将采用推广再生能源、废品能源回收利用、加大节能等措施。

　　在今年的两会上，致公党北京市委以党派名义向大会提出了《关于提高资源回收利用水平，发展首都循环经济的建议》的提案，提案随后被市政协列为今年的主席重点督办提案。

点击此处查看其它图片　　7月12日上午，中铁十六局集团北京地铁5号线07标段项目部在工地上向“节约一度电、节约一滴水”活动中成绩突出的职工予以资金奖励。李景录／摄

　　推广再生能源

　　浅层地能取代燃煤供暖

　　“我们鼓励能源结构的多元化，其中在推广使用浅层地能方面，今年的建筑面积力争达到300万平方米。”市发改委委员陈怀伟介绍说。为此，市发改委正加紧制定对浅层地能利用的一系列配套政策，给予政策和资金上的支持。

　　浅层地能作为一种可再生能源将部分替代电能有效缓解电力紧张的状况。据介绍，北京市可开采浅层地能的储量相当于2003年北京供暖能源消耗的1100万吨标准煤的364倍由于浅层地能来自于太阳的照射和地核热量在大部分区域都能加以利用。利用浅层地能消耗1千瓦时的电可得到4000千瓦时以上的热效果。

　　目前在丰台区已经试行浅层地能替代燃煤锅炉供暖工程，实现供热面积100万平方米。今后，凡政府投资的项目如政府机构、医院、学校等公共建筑，有条件的要优先使用浅层地能。

　　国家《可再生能源法》从明年1月1日起将正式实施对可再生能源的利用将会有一系列优惠政策。目前本市鼓励使用浅层地能的优惠政策也在加紧制定中。

　　多种办法减少垃圾产生

　　提到“垃圾减量计划”，陈怀伟首先给委员们解释了减量化的定义。“我们通常所说的减量化是指在生产过程中，尽可能地减少资源消耗和废弃物的产生，提高资源利用率。”

　　首先将进入垃圾系统的可再利用垃圾进行分类回收，达到垃圾资源化的目的，最终进入垃圾处理厂的垃圾实现减量。其次是“大减量”理念，就是通过各种手段，尽一切可能避免或减少垃圾的产生。“这才是真正意义上的垃圾减量化。”

　　在使用环节的减量化主要是倡导人们的绿色消费，鼓励人们减少一次性用品的使用量。

　　目前，市市政管委正在研究起草关于生活垃圾减量化和资源化的推动意见。

　　废品回收利用

　　旧轮胎变废为宝铺马路

　　目前北京的机动车已经达到230万辆，预计到2008年将突破350万辆，届时废旧轮胎的年产量将达到560万条。“越积越多的废旧轮胎不仅造成黑色污染，而且还给北京的环境造成极大危害，同时也造成大量的橡胶资源浪费。”陈怀伟很惋惜地说。

　　但对于废旧轮胎的回收与利用陈怀伟显得很有信心。“比如废旧轮胎生产胶粉项目，该项目所生产的胶粉替代热塑性丁苯橡胶，这种改性沥青铺设的路面可降低道路建设成本，还可以降低道路的噪声污染。”

　　“我们已在顺平路上利用废旧轮胎生产的胶粉改性沥青铺设了实验路段，各项技术指标通过初步测试，效果非常好。”在废品回收利用方面陈怀伟说。

　　另外，目前有关部门已经完成运动场预制跑道工业化试验和产品鉴定，达到和超过国际田联的各项技术指标，篮、排、网、羽地面小样完成试制。

　　废旧家电回收体系将建立

　　“今后几年是北京电子消费类产品进入更新换代的高峰期，北京也将面临电子废弃物收集与处理的问题。”陈怀伟介绍说，目前北京每年产生的废旧家电有300万台左右，但目前90％的回收方式还是以商贩上门、以旧换新收购和社区回收站为主，收购上来的废旧家电和电子产品主要经小商贩和集散地业主处理后，大部分以整机的形式销往二手市场，其余的拆解后卖到广州、浙江等沿海地区。

　　而处理方面，北京目前只有位于大兴青云店镇一个正规的处理厂，每年处理工业电子废弃物约300吨，其中200吨来自电子产品制造商，100吨来自电器维修公司。

　　为此，陈怀伟表示，北京将建立废旧家电回收处理体系，将按照减量化、资源化、无害化原则，对本市废旧家电产品回收实行统一规划。

　　另外，政府有关部门还将在近期出台《废旧家电回收处理办法》，规范废旧家电回收与处理，我市也在为北京市的管理条例做前期准备。

　　开源不忘节流

　　机关拟实行能耗定额管理

　　“2004年的能源利用效率是36．5％，到2010年要达到40％。”市发改委委员陈怀伟表示，今年市级政府机关要制定节能、节水目标及措施，并开展“拉开窗帘”节省能源的活动，力争全年节能8％以上。

　　为此，今年将拟选10家政府机关作为试点单位，并组织专家进行调查，开展能耗诊断，根据专家意见由市财政局协助安排资金进行技术改造。“我们也想通过试点为政府机构实行能耗、水耗定额管理提供经验。”

　　限电强制措施对付“耗能大户”

　　“北京的大型公共建筑面积虽然只占民用面积的5．4％，但全年的耗电量却接近全市居民生活用电的一半，单位面积年耗电是普通住宅的7到10倍。”陈怀伟说，本市将制定大型公建用能定额、加强运行管理，并选择30余家单位进行试点改造，通过加强节能监察等措施，使大型公建的节能达到10％以上。

　　另外，今年还将对本市企业进行能耗大检查，对超指标耗能耗水的单位，按规定征收超限额加价费；严重超标的要采取限电限水强制措施。“力争全年节能6％”。

　　节能监察机构年内提请设立

　　节能光靠宣传是很难达到效果的。为此，北京将根据上海建立节能执法机构的经验和效果，今年计划提请市政府依照节能法批准建立我市节能监察机构，成立“北京市节能监察中心”（暂定名），发挥“节能警察”的作用。

　　政协委员建议

　　“绿色门槛”挡住耗能品

　　北京市政协副主席、致公党北京市主委叶文虎在发言中表示，建议有关部门可以在北京设立“绿色门槛”，凡是不节能不环保的产品限制进京，这样不但从源头上杜绝使用高耗能的产品，也能促使厂家对产品进行节能改进。

　　市政协委员王如松建议，节能和资源回收与利用工作要发动广大人民群众，特别是退休职工和来京务工人员，要让他们广泛参与各种节能的活动中，并创造再就业机会。

　　市政协委员、中信集团总工程师王按耕在发言中建议，在发展循环经济方面，政府要做好详细的规划，并通过价格的逐步调整，彻底消灭低价占有资源的现象。

　　市政协委员、北京化工研究所的总工程师罗道友则强调，不论什么产品制定统一的标准，比如产品的生产原料构成等，在回收的时候也有一个标准，这样也能减少二次污染。

　　新建筑节能有望享税收优惠

　　今后新建建筑推广建筑节能节地节水节材有望享受税收优惠政策。建设部上月公布了《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》。

　　建设部将会同有关部门从7个方面入手，制定经济激励政策措施。对新建建筑推广“四节”和既有建筑节能改造给予适当的税收优惠政策，对示范项目给予贴息优惠政策；研究适当延长墙改专项基金的征收时间，扩大使用范围，促进墙改基金支持节能省地工作；研究推进水价改革，促进节约用水。鼓励社会资金和外资投资参与既有建筑改造。

　　信报记者赵磊

　　提案摘录

　　北京是首都，本身的资源并不丰富，要保证经济的持续快速增长，维护和提高生态环境质量，就必须提高资源回收利用的水平，发展首都循环经济。具体建议如下：

　　尽快制定废旧轮胎再利用规划方案

　　2003年中国已成为世界第一大橡胶进口国，近70％的橡胶依赖进口。据中国轮胎翻修利用协会统计，北京市2003年产生的废旧轮胎已逾300万条，而且以每年两位数的速度递增。然而，这些废旧轮胎90％以上流向了外地，我市丢失了大量可再生利用的橡胶资源，也丢失了每年数亿元的经济利益。建议市政府能将这部分可再生资源利用起来，尽快制定废旧轮胎再利用规划方案，积极支持该产业的发展，使北京获得多方面的收益。

　　启动废旧家电和电子产品回收处理管理工作

　　多方研究表明，近期我国将迎来废旧家电和电子产品报废的高峰，因此，相应的回收处理工作应及早研究和准备。据调查，目前我市的废旧家电和电子垃圾处于无控制状态。建议市政府有关部门尽快开展这项工作，研究制定相应的法律法规和标准。