未来中国汽车贸易的政策框架正在逐渐清晰的过程之中。
8月12日,商务部发布的《汽车贸易政策》（以下简称《政策》）正式实施，该政策在流通环节对汽车产品做了详细的规定。而今年早些时候，《汽车品牌销售管理办法》以及《二手车流通管理办法》已先后出台。
政策出台的宏观背景是——随着国内汽车贸易逐年扩大，中国市场正逐渐成为跨国巨头们全球战略的核心部分，而中国的汽车公司们也开始不断尝试参与全球汽车产业分工，同样在WTO的框架下，汽车贸易政策也必须做出新的调整。
微观的背景则是——上半年进口车交易量大幅萎缩，国产车销售增幅不断回落，各大主力汽车企业净利润大幅度下滑。各个利益部门都期望政府能出台激励汽车消费的政策。
来自各个部委的汽车新政如此密集地出台，能帮助中国汽车产业走出困境吗？《政策》解读
实际上，尽管仍缺少细则，新颁布的《政策》在很多大方向上“暗合”了目前国内主流汽车厂家正在进行的变革。汽车生产厂家是新政策制定的重点，外资是较大的受益者，国内汽车出口则将备受鼓励。
上汽大众销售公司总经理叶永明因近期抛出上海大众系列营销变革而再度成为业界焦点，而他主导的很多行动可以在《政策》中直接找到注解。叶永明在近日的一个小型媒体座谈会上解释上海大众将主推经销商配件服务以及附件服务时，引用了《政策》第五章关于汽车配件流通的部分内容。叶永明随后提到上海大众将全国80家二手车认证经销商作为试点，在全国逐步扩大二手车业务的政策依据同样可以在“新政”《政策》在第十六条中寻找到。
对于外资而言，他们正在做的一些事情将变得更加名正言顺。
事实上从去年开始，奔驰、宝马们已经或接近完成了对国内进口车渠道的整理，停止多代理商制度而将总经销权收回，并主导国产车和进口车两网合一。他们的理由现在可以应用《政策》第十条。这条政策规定境内外汽车生产企业可以按国家有关规定自行投资或授权汽车总经销商建立品牌销售和服务体系。
和多年前仍流行的“市场换技术”而禁止外资进入销售环节相比，外资此次突破性地获得了独资建立销售公司的权力。第四十五条的内容大致是，符合相应的资质条件、外商投资有关法律法规，并经省级商务主管部门初审后报国务院商务主管部门审批，将可以设立外商投资汽车贸易企业。
中国汽车工业研究所首席分析师贾新光对记者称，新政策表明国内二手车市场和配件市场也向外资敞开了大门。
对于那些在国际市场上蠢蠢欲动的自主品牌汽车们而言，同样有好消息。《政策》中共有5条涉及鼓励和规范出口。最振奋人心的一条是将“利用中央外贸发展基金支持汽车及相关商品对外贸易发展”。但新政策提醒奇瑞和吉利们应当“根据出口地区相关法规建立必要的销售和服务体系”，“以及汽车行业组织要加强行业自律，建立竞争有序的汽车及相关商品对外贸易秩序。”
此外，业内人士认为《政策》中共有五项条款对消费者有明显利好，特别是第十三条更能免除消费者购车的后顾之忧，其中规定，汽车制造企业应当及时向社会公布停产车型，并采取积极措施在合理期限内保证配件供应。还需要什么
政策的进一步细化是业界眼中的当务之急。
曾经让经销商们甚是犯愁的《汽车品牌销售管理实施办法》，从出台后3个月来执行的情况看是“雷声大，雨点小”。关于政策，眼下的其他问题还有不少：当呼吁小排量车解禁成为近日车市热点，人们无不将目光投向各级政府；重庆力帆汽车一再推迟新车上市时间，是因命悬发改委汽车产品目录；而每逢市场低迷，企业界便将救市重任寄托于政府，期望出台激励消费政策。
针对这种政策与市场的尴尬关系，网上车市总监华雪对记者分析：“造成很多政策难以执行的最根本的原因是，汽车也是商品，和家用电器没什么区别，用行政命令控制市场，显然是违背市场经济规律的。”
“长期以来，中国汽车产业的发展模式基本上是政府主导型的模式，资源配置的基础性作用没有得到充分发挥。政府在中国汽车产业发展当中扮演了一个导演和主角的双重角色，而市场和企业只是一个配角。”国务院发展研究中心产业部的石耀东在其最近的一个报告《中国汽车产业发展中的政府作用》中称。他认为，目前政府对于汽车产业的管理体制方面的问题主要表现在政出多门、多头管理、地方保护和市场分割。
中国经济体制改革研究会副会长迟福林认为，以“红头文件”为特征的政策管理与政策指导同全球化、国际化大背景下的我国汽车产业快速发展的大趋势已不相适应，需要加以改变。
